Uzun illər mətbuatda, müəyyən bir tezliklə, PMC-lərin icazə-qadağan edilməsi kampaniyası aparılır. Sualın əhəmiyyəti PMC -lərin olmasıdır. Amma onlar deyil. Belə şirkətlərin hüquqi statusu əksər ruslar üçün qeyri -müəyyəndir və anlaşılmazdır. Bəxt əsgərləri? Vəhşi qazlar? Təhlükəsizlik quruluşu? Yoxsa bəlkə quldurlar?
Prinsipcə, PMC uzun müddətdir istifadə olunur. Və belə istifadənin başlanğıcı, yüzlərlə olmasa da, on illər əvvəl qoyuldu. Bir az fikirləşsəniz, məlum olur ki, Rusiyada əhalinin tam bir təbəqəsi və ya o vaxt dedikləri kimi sinif bir PMC idi. Kazaklar. Hərbi hissələrin rəsmi statusu yox idi. Ancaq lazım gələrsə, dövlətin ərazisinin qorunması və müdafiəsi üçün hərbi tapşırıqlar yerinə yetirirdilər. Və uğurla qeyd edək.
Üstəlik, məşhur ataman Yermak, Çarı İvan ordusunun nümayəndəsi olaraq deyil, şəxsi bir şəxs olaraq Sibiriyanı Rusiyaya birləşdirdi. Tarix incə danışır - "ataman Yermak dəstəsi". Nə ev sahibi, nə alay, nə ordu. Sadəcə bir heyət. Və əslində, özəl bir hərbi şirkət, müasir baxımdan. Xüsusi bir məqsədlə təchiz edilmişdir.
Ancaq PMC -lərin çiçəklənmə dövrü ötən əsrin sonunda başladı və bu gün də davam edir.
PMC -lər tərəfindən yerinə yetirilən vəzifələr nələrdir? Söhbət rəsmi məqamlarla bağlı olacaq. Müqavilələrdə yazılanlar haqqında.
İlk növbədə, PMC -lər iş üçün lazımdır. Transmilli şirkətlər eyni anda bir neçə əyalətdə fəaliyyət göstərir. Müasir avadanlıqlar yaxşı pula başa gəlir. Və müəssisələr həmişə dinc zonalarda yerləşmir. Aydındır ki, Avropa və ya Amerikada PMC -lərdən istifadə etmək axmaqlıqdır. Dövlət obyektlərin qorunmasını təkbaşına təmin edə bilər. Şirkətin öz silahlı bölməsi kifayət qədərdir. Və Afrikada? Suriya? İraq?
Növbəti vacib məqam malların daşınmasıdır. Bir çox insan Somalidən olan quldurları xatırlayır. Kiçik silahlı quldur dəstələrinin hərəkətləri nəqliyyat şirkətlərinə böyük itkilər verməyə başlayanda. Piratlar, mülki gəmilərin hətta kiçik silahlarla silahlanmamasından istifadə edərək tankerləri və digər gəmiləri heç bir müqavimət göstərmədən əsir götürdülər.
Gəmilərin dövlət səviyyəsində qorunması, hətta donanmadan istifadə olunsa da, quldurların fəallığını azaltsa da, onu tamamilə aradan qaldırmadı. Və çox pula başa gəldi. Və xərcləri dünyanın bir neçə aparıcı ölkəsi öz üzərinə götürdü.
Problem PMC -lər tərəfindən uğurla həll edildi. Yaxşı silahlanmış və yaxşı təlim keçmiş əsgərlər hərəkətləri ilə quldurları asan pula görə cəsarətləndirirdilər. Üstəlik, bəzi məlumatlara görə, PMC -lər tutulan gəmiləri quldurlardan geri ala bilər.
PMC -nin digər rəsmi vəzifəsi VIP -ləri müşayiət etməkdir. Şirkətlər və bəzən dövlətlər həmişə sahiblərini və liderlərini müdafiə edə bilməzlər. Rəsmi olaraq şirkətin rəhbəri dövlət üçün heç kim deyil. Şəxsi şəxs. Və şirkətin dövriyyəsi milyardlarla dollardırsa? Belə bir insan cinayət strukturları üçün ləzzətli bir ləzzətə çevrilir. Xüsusi ordu qanqster şövqünü tez bir zamanda söndürür.
PMC-lər rəsmi olaraq cəbhə bölgəsində işləyirlər, lakin beynəlxalq hüquqa görə heç bir tərəfdən hərbi əməliyyatlarda iştirak etməyə icazə verilmir. Bu səbəbdən PMC -lər tibbi xidmət, logistika, hərbi obyektlərin inşası, ordunun maddi -texniki təminatı və mina sahələrinin təmizlənməsi üzrə ixtisaslaşıblar.
Əsl döyüş əməliyyatları ilə əlaqəli olmayan daha bir vəzifə var. Kəşfiyyat xidməti. Bəzi PMC -lər ordu üçün kəşfiyyat məlumatlarının axtarışı və təhlili ilə məşğuldurlar.
Fakt budur ki, müasir ordu, xüsusən də Qərb dövlətləri, bu gün PMC olmadan edə bilməzlər. Belə ki, İraq kampaniyası zamanı Birləşmiş Ştatlar təkcə müharibənin ilk 6 ilində on özəl hərbi şirkətə logistika, kəşfiyyat və digər xidmətlər üçün 60 milyard dollardan çox pul ödəmişdir. Razılaşın, "özəl ticarətçilərin" fəaliyyətinin miqyası təsir edicidir.
Bəs Rusiya? Niyə Rusiya PMC -ləri radarda deyil? Hamı bilir ki, belə strukturlar var, amma kimsə hansının və nə işlə məşğul olduğunu dəqiq deyə bilməz.
Fikrimizcə, Rusiya PMC -ləri üzərində belə bir "tüstü ekranı" yaratmağın iki səbəbi var. Əvvəla, bu, rusların muzdlulara qarşı mənfi münasibətidir. Rusiyada muzdlu olmaq cinayət sayılır. Qanun! Könüllü olmaq bizim üçün daha başa düşülən və hətta şərəflidir.
İkinci səbəb sırf korporativdir. Rusiyanın müharibə potasından keçmiş kifayət qədər keçmiş hərbi qulluqçusu var. Bu gün demək olar ki, hər şöbənin öz xüsusi qüvvələri var. Və olduqca yaxşı hazırlanmışdır.
PMC -lər üçün əsas "təchizatçılar" Müdafiə Nazirliyi və FSB idi və qalmaqdadır. Bu PMC -lərdə korporativ əlaqələrin qaldığı aydındır. Buna görə də, şirkətin başında kimin durmasından asılı olaraq şirkətlərə gizli olaraq bu şöbələrdən biri nəzarət edir.
2012 -ci ildə PMC haqqında Qanunun qəbul edilməsinin zəruriliyi məsələsi V. Putin tərəfindən səsləndirildi. O, "dövlətin birbaşa iştirakı olmadan milli maraqların həyata keçirilməsi üçün bir vasitə" adlandıraraq PMC -lərin fəaliyyətini qanuniləşdirməyi tələb etdi.
2014 -cü ildə Ədalətli Rusiya partiyası PMC -lər haqqında qanun layihəsini Dumaya təqdim etdi. Lakin layihə müdafiə komitəsində uğurla "öldürüldü". Millət vəkilləri qanunun alakasız, anlaşılmaz və yararsız olduğuna qərar verdilər. Üstəlik, həm Müdafiə Nazirliyinin, həm də FSB -nin nümayəndələri yekdilliklə bu qanuna qarşı çıxdılar. Səbəb?
PMC -lərin rəsmi statusu ölkədə rəsmi hüquq -mühafizə orqanlarına müqavimət göstərə biləcək şirkətlərin yaranmasına səbəb olacaq. Şəxsi "Rimbaud" təhlükəsizlik qüvvələrini qorxutdu.
Beləliklə, Rusiyada PMC -lərin hüquqi statusu alınmadı. Amma onlar. Niyə? Bəli, sadəcə Rusiya qanunvericiliyinin bu mövzuda heç bir aydın ifadəsi olmayacaq şəkildə qurulduğu üçün. Və "bulanıklıq" və "qanuni əsaslarla" mövcud olmağı mümkün edir.
Rusiyadakı ən məşhur və bəlkə də ən ciddi PMC RSB qrupudur. Klassik bir PMC -nin bütün xidmətlərini təqdim edən bu şirkətdir. Şirkətin qiymət siyahısına neft və qaz daxil olmaqla obyektlərin təhlükəsizliyi, hava limanının təhlükəsizliyi, münaqişə zonasında konvoyların müşayiət edilməsi, mülki gəmilərin müşayiət edilməsi və s. Bundan əlavə, şirkətin mütəxəssisləri qurğuların minalardan təmizlənməsi, kəşfiyyat və əks -kəşfiyyat, məlumatların təhlili üzrə xidmətlər təklif edirlər.
Girovların azad edilməsi və malların geri qaytarılması üçün xidmətlər göstərən şirkətlər ortaya çıxdı. Sadəcə olaraq, bazar xidmət tələb edir, PMC -lər onları təmin edir. Təbii ki, şirkətlər çox vaxt dövlət orqanlarının işini görürlər. Ancaq etiraf etməlisiniz ki, qurbanların bu cür strukturların hərəkətlərindən nə qədər tez -tez narazı qalması.
Ancaq rusların iştirakı ilə PMC -lərin əksəriyyəti Rusiya xaricində fəaliyyət göstərir. Çox vaxt bunlar kiçik şirkətlərdir. Afrikadakı bir neçə PMC haqqında bilinir. Bu şirkətlər nəinki "köhnə" Qərb şirkətləri ilə uğurla rəqabət aparır, hətta artıq bu şirkətləri sıxışdırıblar. Əlavə olaraq, PMC -lərimizin Suriya, İraq, İrandakı işləri haqqında məlumatlar var.
Paradoksal olaraq, qanunun qəbul edilməsinə mane olan bu PMC -lərdir. Döyüşçülərinin keçmiş ixtisaslaşmaları səbəbindən Rusiya PMC -ləri münaqişə bölgələrində olduqca bağlanıb. Onlar haqqında məlumatlar ən çox şəxsi ünsiyyət, yerli mediada və sosial şəbəkələrdə nadir mesajlar səviyyəsindədir. Və bu da öz növbəsində bir çox söz -söhbətə səbəb olur.
PMC -lər haqqında bir məqalədə, bu mövzuya nə qədər toxunmaq istəməsə də, Ukrayna mövzusu olmadan bunu etmək olmaz. Rusiya mətbuatında Qərb, xüsusilə Polşa və Baltikyanı PMC -lər haqqında çoxlu materiallar var idi. Amerika PMC -ləri haqqında materiallar da var idi. Ancaq Rusiyada yalnız biri xatırlanır.
Çoxları, keçən il respublikaçı komandanların sui -qəsdini xatırlayır. Cümhuriyyətlərin rəhbərlərinə qarşı çıxan və ya respublikalarda dövlət quruculuğu məsələlərində müstəqil mövqe tutanlar, anlaşılmaz bir şəkildə, peşəkarların hərəkətlərini göstərən şəraitdə öldükdə.
Məhz o zaman Wagnerin PMC -si ortaya çıxdı. Şirkət Donbasda xüsusilə "işıqlandırılmasa da" ciddidir. "Klassik" PMC -yə sığmayan əsrarəngiz bir quruluş. Bir PMC şirkətinə zəng etmək yalnız bir uzanma ola bilər. Daha çox anlaşılmaz bir quruluşa malik hərbiləşdirilmiş bir təşkilatdır. Bəzi analitiklər "batalyon taktiki qrupu" haqqında danışırlar. Razılaşın ki, belə bir şirkət yuxarıda heç bir dəstək olmadan mövcud ola bilməz.
Üstəlik, bu gün PMC Wagner -in Krasnodar diyarında bir təlim düşərgəsi olduğu barədə məlumatlar var. Zirehli maşınlar və ağır silahlar xidmətə çıxdı.
Yeri gəlmişkən, bir çox insanlar PMC Wagner kimi şirkətlərin son zamanlarda ortaya çıxdığını düşünürlər. Təəssüf ki, bu şirkətin tarixi 2013 -cü ildən başlayır. Və ümumiyyətlə, daha əvvəl. Suriyada döyüşən məşhur "Slavyan Korpusu" bu şirkətin əsasını təşkil etdi.
Bu gün Qərb analitikləri deyirlər ki, Vaqnerin PMC -si Suriyada aktivləşib. Üstəlik, həm müstəqil olaraq, həm də Suriya ordusunun bir hissəsi olaraq döyüşlərdə iştirak edir. Bundan əlavə, PMC -lərin Rusiya ordusu ilə qarşılıqlı əlaqəsindən yazırlar. Amma bunun rəsmi təsdiqi yoxdur. Və təbii ki, olmayacaq.
Bu ilin əvvəlində PMC məsələsi yenidən Dumada qaldırıldı. Yanvarın 28 -də bunu müzakirə etməyə başladılar. Ancaq belə bir müzakirə heç bir nəticə vermədi. Deputatlar yenidən məsuliyyətdən qorxdular və bir çox səbəb tapdılar. İndiyə qədər PMC haqqında qanun müxtəlif səviyyələrdə müzakirə edildi.
Bu mövzuda nəşrlərin ortaya çıxması açıq şəkildə seçki kampaniyasının başlamasının nəticəsidir. İndi yeni Dumada qanunu "keçəcək" edənləri tapa bilərsiniz. Bu problemi yaxın gələcəkdə həll edilməsi lazım olan problemlərin siyahısına daxil edə bilərsiniz. Bugünkü namizədlər ölkənin problemlərinə sabahkı millət vəkillərindən daha həssasdırlar.
Təbii olaraq sual yaranır: bu qanuna ehtiyacımız varmı?
Cavab aydındır. Lazımdır. Və həqiqətən təcili. PMC Wagner kimi kiçik şirkətlərin olması həmişə qanuni deyil. Və yalnız Rusiya qanunlarına görə deyil, həm də beynəlxalq qanunlara görə. Hərbi əməliyyatlarda birbaşa iştirak buna misaldır. Klassik "şəxsi bir şey yoxdur - yalnız iş". Pul qazanmaq lazımdır. Və pul iy vermir.
Böyük şirkətlər daha çox dövlət tərəfindən idarə olunur. İtirəcəkləri çox şey var. Hətta belə şirkətlərin imici də bahadır. Ancaq kiçik şirkətlər üçün əksinə. Nə qədər "bulanıq" olsa, bir o qədər qazanclı olar. Eyni PMC Wagner, təkrar edirəm, dağılmış "Slavyan Korpusu" əsasında yaradıldı. Kiçik bir şirkət üçün ləğvetmə halında itkilər minimaldır. Döyüşçülər var və hamısı budur. Çox maddi itkilər yoxdur. Zirehli maşınlar və ağır silahlar baha başa gəlsə də, şirkətin gəlirləri itkiləri tez bir zamanda kompensasiya etməyə imkan verir.
Qanun ona görə də lazımdır ki, bu gün Rusiya ordu və donanmanın yenidən silahlanmasına külli miqdarda pul xərcləmək məcburiyyətindədir. Və bu da həyatın digər sahələri üçün xərclərin azalmasına səbəb olur. PMC -lər, qanun layihəsinə görə, yalnız xaricdə deyil, Rusiyada da işləyəcək. Bu o deməkdir ki, obyektlərin mühafizəsi vəzifələrini həll etmək üçün (bir çoxları "dövlət" şirkətlərinin əksəriyyətinin əslində MMC, QSC və s. Olduğunu unudublar), vacib yükləri müşayiət etmək, vətəndaşların təhlükəsizliyini təmin etməkdir.
Yəni, VOKHR kimi bir təşkilatın Sovet İttifaqında məşğul olduğu şeyi etmək - şöbəsiz polis mühafizə xidmətinin bir bölməsi olaraq mövcud olan hərbiləşdirilmiş bir gözətçi, həm də müəssisə və müəssisələrin şöbə mühafizəsi.
Beləliklə, bu gün dövlətin çəkdiyi xərclər iqtisadiyyatın özəl sektorunun çiyinlərinə köçürüləcək.
Ukrayna hadisələri göstərdi ki, münaqişəyə qatılan könüllülər (hər iki tərəfdən) siyasi baxımdan dövlətə faydalıdır. Və biz də. Həmişə onlardan imtina edə bilərsiniz. Özümüz getdik, iştirak edirik. Öz həyatları və ölümləri üçün məsuliyyət daşıyırlar.
Ancaq dövlətin vəzifəsi, digər şeylərlə yanaşı, vətəndaşlarının maraqlarını qorumaqdır. Yalnız muzdlu işlərə görə cəzada deyil, həm də qorunmaqda. Ürəyinin çağırışı ilə döyüşə gedənlər, qalanlarla eyni vətəndaşlardır. Bəs niyə dövlət onları qorumasın?
PMCs adi bir iş layihəsidir. Və hər hansı bir iş kimi, ölkənin xəzinəsinə vergi ödəyəcəklər. Axı bu gün əsgərlərin xəsarətləri və xəstəlikləri digər sahələrdə çalışan işçilərin xəstəlikləri ilə eyni şəkildə müalicə olunur. Beləliklə, şirkətlər risklərini ödəsinlər.
Ümumiyyətlə, PMC problemi bu gün həll olunmalıdır. Gözlərimizi gizlətmək və bu şirkətlərin ölkəmizdə olmaması haqqında danışmaq utanc vericidir. Qərar yetişdi. Ya PMC -lərin fəaliyyətini aydın şəkildə tənzimləyirik, sonra da bu iş üzərində nəzarəti qururuq və ya onları daha böyük bir "kölgəyə" sürükləyirik - və sonra hər hansı bir könüllü bütün digər "cazibədarlıqları" olan hər hansı bir döyüşçü kimi muzdlu kimi tanına bilər. - həm də.
Mövcud qanunların qeyri -müəyyənliyi bu gün dövlətə qarşı oynayır. Konsepsiyalara və formulalara tam aydınlıq gətirmək lazımdır. Boşluqlar daha sonra daha böyük problemlər yaratmağın bir yoludur.
