Rusiya hökuməti, prezident Dmitri Medvedevin 2010 -cu ildə dövlət müdafiə əmrinin icrasını pozmaqda günahkar olanların tapılması və cəzalandırılması ilə bağlı verdiyi sərəncama dərhal cavab verdi. Cəza sanksiyaları nəticəsində beş məmur yüksək vəzifələrini itirib; daha 11 -i ağır töhmət aldı. Lakin hökumətə görə, məsul şəxslərin axtarışı bununla bitmir - yaxın bir neçə ay ərzində cəzalandırılacaqların siyahısı genişlənə bilər. Buna baxmayaraq, bu gün hərbi məmurların və baş direktorların işdən çıxarılması, əksəriyyətini cəza kimi deyil, uğursuz dövlət müdafiə əmrinin qalmaqallı hekayəsini "susdurmaq" üçün başqa bir cəhd kimi görür.
2010-cu ildə dövlət müdafiə sifarişinin icrasını pozmaqda günahkar olanların axtarışı 2011-ci ilin mart ayının ortalarında, Rusiya prezidenti Dmitri Medvedev baş verənləri diqqətlə araşdıracağına söz verdikdə başladı. Prezidentin dediyi kimi, “təəssüf ki, dövlət müdafiə sifarişi ilə bağlı verilən bəzi vəzifələr yerinə yetirilmədi. Ən qısa müddətdə həm sənayedən, həm də hökumət strukturlarından məsul şəxslərin dəqiq tərifi ilə bir məlumatlandırma aparacağam. Prezident araşdırmasının əslində necə baş verdiyi ictimai mənbələrdə açıqlanmadı.
10 may 2011-ci ildə hərbi sənaye kompleksinin gələcək inkişafı ilə bağlı işçi görüşü keçirildi. Yığıncaqda yenə əsas mövzu keçən ilki dövlət müdafiə sifarişinin yerinə yetirilməməsi və bunun günahkarlarının axtarılması oldu. "Vacib qərarlar verildikdə qəbuledilməzdir və bunu ən yüksək səviyyədə söyləmək lazımdır, vəsait ayrılır, amma məhsullar verilmir" deyən prezident, bir daha Federal Məclisə göndərdiyi mesajdan bir alıntı verdi. 2009 -cu ildə elan edildi.
Bu mesajda Dmitri Medvedev, 2010-cu ildə qoşunlara "30-dan çox dəniz və qurudan ballistik raketlər, beş müasir" İsgəndər "raket sistemi, 300-ə yaxın zirehli maşın, 30 helikopter, 28 təyyarə, 3 nüvə sualtı qayığı veriləcəyini təntənəli şəkildə təmin etdi., 1 korvet sinif döyüş gəmisi, həmçinin 11 kosmik gəmi. " 2010 keçdi və məlum oldu ki, dövlət müdafiə sifarişi 70%yerinə yetirildi. Ordu 20380 korvet tipli gəmi, 955 Borey və 885 Yasen tipli 3 sualtı qayıq, 6 Yak-130 təlim təyyarəsi, 76 BMP-3 və 5 kosmik gəmi vəd edilən layihəni gözləmədi …
Prezident nitqini aşağıdakı cümlə ilə başa vurdu: “Mükəmməl başa düşdüyünüz kimi, mən danışanda özümlə düşünmədim - hər şey burada oturan hər kəslə razılaşdırıldı. Niyə edilmədi? Təkliflərlə məlumatlı bir cavab gözləyirəm. Başa düşməlisiniz ki, bu görüşdə iştirak edənlərin yarıdan çoxu təmiz havada aktiv ağır fiziki fəaliyyətlə məşğul olacaq: məsuliyyətimizə götürdüyümüz öhdəliklərə cavabdeh olmaq lazımdır, biz sadəcə tamamilə baxırıq bu mənada qəbuledilməzdir ". Yalnız bir həftə sonra Rusiya Baş nazirinin müavini Sergey İvanov Medvedyevə "dövlət müdafiə sifarişinin icrasının pozulmasına görə intizam tədbirləri haqqında" hesabat təqdim etdi.
Hökumətin aktiv və operativ hərəkətləri sayəsində İzhmash -ın baş direktoru V. Grodetsky və Elmi -Mexanika Elmi -Tədqiqat İnstitutundan olan həmkarı A. Khokhlovich vəzifələrini itirdi. Bundan əlavə, təyyarə və silah sifarişlərinin təşkilinin inkişafı şöbəsinin müdiri, müavin polkovnik I. Krılov. Rusiya Silahlı Qüvvələrinin Tədqiqat və İnkişaf Baş İdarəsinin rəisi, general -mayor N. Vaganov və müavini. Donanmanın Silahlanma üzrə Baş Komandanı, vitse-admiral N. Borisov. NPO Maşinostroyenia A. Leonov və İnformasiya Peyk Sistemlərinin baş dizayneri və baş direktoru N. Testoedova ciddi töhmət verildi.
Daha 8 müdafiə sənayesi müəssisəsi rəhbərinə intizam və inzibati cəza tətbiq edilib. Bundan əlavə, oxşar sanksiyalar "Sevmash" gəmiqayırma müəssisəsinin baş direktoru, müavini Severodvinsk N. Kalistratovanı gözləyir. Roskosmosun rəhbəri A. Şilov və Birləşmiş Təyyarə Korporasiyasına daxil olan törəmə şirkətlərin rəhbərləri. Qeyd edək ki, daha əvvəl Nikolay Kalistratova qarşı yalnız Hindistanla bağlanmış müqavilə şərtlərinə əsasən "Admiral Gorshkov" təyyarə gəmisinin modernləşdirilməsi və texniki xidmət layihəsi ilə bağlı iddialar irəli sürülmüşdü.
Kremlin mətbuat xidmətinin yaydığı məlumatlara görə, elan edilən tədbirlər "həm şəxsi məsuliyyəti, həm də performans intizamını artırmaq, həm də şərtlərin pozulması, məhsulların müştəriyə ötürülməsi hallarının qarşısını almaq üçün kifayətdir".
İctimai şallaqların şou məhkəməsində, üst -üstə düşməmiş deyildi. Xüsusilə, Kremlin press -relizində Silahlı Qüvvələr Baş İdarəsinin rəis müavini general -mayor II Vaganovun tutduğu vəzifədən azad edildiyi bildirilir. Aydındır ki, yazım xətası bura girdi, çünki bu vəzifədən əvvəl general -mayor Vaganov idi, amma adı və ata yurdu Nikolay İvanoviç idi (N. İ.), general -mayor Nikolay Vaganovun Medvedevin əmrinə əsasən işdən çıxarılması maraq doğurur. hələ ötən ilin oktyabrında, yəni dövlət müdafiə sifarişinin icrasının uğursuz olduğu aydınlaşmadan xeyli əvvəl.
Anlaşılmaz məntiqə görə, deputat da işdən çıxarılanların sayına daxil edilib. Vitse-admiral N. Borisov, Rusiya Donanmasının Silahlanma üzrə Baş Komandanı. Borisov 19 aprel 2011 -ci ildə vəzifəsindən azad edildi və istefasının rəsmi səbəbi Mistral sinifli Fransız vertolyot daşıyıcılarının alınması ilə bağlı danışıqlar zamanı bacarıqsızlığı və qeyri -peşəkarlığıdır - vitse -admiral imzasını protokola qoydu. gəmilərin konfiqurasiyası və dəyəri ilə bağlı Fransa tərəfi ilə Rusiya üçün faydalı deyilsə, bunu etməyə haqqı yox idi.
"Vedomosti" qəzetinin yazdığına görə, V. Grodetsky 2011 -ci ilin martında "İzhmash" ın direktoru vəzifəsindən azad edilib. Bunun səbəbi güclü bir müəssisənin dağılması ittihamı idi. Ancaq rəsmi versiyaya görə, Grodetsky uzun bir tətilə göndərildi və M. Kuzyuk məzuniyyət müddətinə müavini təyin edildi. Hal -hazırda, İzhmash -ın müvəqqəti rəhbəri, işçi qrupu və Rusiya Texnologiyalarının ekspert qrupu ilə birlikdə şirkəti iqtisadi böhrandan çıxarmaq üçün real imkanlar axtarır.
NPO Mashinostroyenia rəhbəri A. Leonov, eksperimental dizayn və tədqiqat işindəki texniki gecikməyə görə bir qədər əvvəl töhmət almışdı. İl-76MF daşıyıcılarının İordaniyaya tədarükü müqaviləsinin yerinə yetirilməsini pozduğuna görə 2011-ci ilin əvvəlində işdən çıxarılan UAK-ın keçmiş rəhbəri A. Fedorov, izah olunmayan səbəbdən cəzalandırılanlar arasında deyildi. İşlərin açıq məntiqinə görə, QAT -ın keçmiş rəhbəri sadəcə Baş nazirin müavini İvanovun siyahısında olmalıdır.
Günahkarların bütün bu genişmiqyaslı və ümumbəşəri cəzalarını nəzərə alsaq, bu, daha çox dövlət müdafiə əmrinin uğursuzluğunun xoşagəlməz hekayəsini "susdurmaq" üçün çıxılmaz bir cəhd kimi görünür, beləliklə də prezidentin xoşuna gəlməməsi və birmənalı şəkildə "fəal sərt", təmiz havada fiziki əmək "digər potensial günahkar tərəfləri də aşacaq. Həqiqətəndə, əslində əvvəllər tamamilə fərqli cinayətlərə görə cəzalandırılan insanlar əvvəllər dövlət müdafiə nizamını pozduqları üçün yüksək vəzifələrini itirdilər, başqa sözlə, əslində heç kim çek şərtləri ilə cəzalandırılmadı. Verilən şiddətli töhmətləri ağır cəza və onsuz da işdən çıxarılmış şəxslərin işdən çıxarılması ilə səhv salmaq olmaz.
Ancaq hesabat əsnasında qəribə olan şey, cənab İvanov, yəqin ki, 20 Mart 2006-cı ildən bəri Rusiya hökuməti yanında yaradılan Hərbi Sənaye Komissiyasının sədri olduğunu xatırlamağı unutdu. hərbi sənaye kompleksinə nəzarət etmək məsuliyyəti. Komissiyanın özü, digər məsələlərlə yanaşı, dövlət müdafiə sifarişinin formalaşdırılması və icrasına nəzarətdən məsuldur. Ümumiyyətlə, İvanovun elan etdiyi yuxarıdakı günahkarların siyahısında birinci maddə öz adı olmalıdır, çünki sonda dövlət müdafiə sifarişinin icrası birbaşa onun həssas və dəqiq rəhbərliyi altında uğursuz oldu.
Başqa bir təəccüblü qəribəlik, prezidentin və hökumətin bu cür şiddətli mənfi reaksiyasının təzahürünün səbəbi 2010 -cu ildə uğursuz dövlət müdafiə əmrinin olmasıdır. Rusiya Hesablama Palatası tərəfindən təmin edilən məbləğ yalnız 50%idi, lakin o zaman heç bir cəza sanksiyası tətbiq edilməmişdi. Daha əvvəl yerli müdafiə-sənaye kompleksinin bəzi nümayəndələri dövlət müdafiə sifarişi çərçivəsində bağlanmış müqavilələr üzrə vəsaitlərin əhəmiyyətli gecikmələrlə köçürüldüyündən şikayətlərini bildirmişdilər. Bundan əlavə, iş müqavilələrinin özü də çox gec bağlanılır. Bu, silah və hərbi texnikanın tədarük müddətinin mütəmadi olaraq yerinə yetirilməməsini izah edir. Eyni zamanda, bir bəhanə olaraq, İvanovun özü də daxil olmaqla bir sıra Rusiya rəsmiləri, müqavilə bağlamaq və pul köçürmək üçün gecikmə şərtlərinin müdafiə müəssisələrinin məhsullarının qiymətlərini həddindən artıq artırması ilə əlaqəli olduğunu izah etdilər.
Qeyd etmək lazımdır ki, dövlət müdafiə əmrinin icra edilməsi prosedurunun özü açıq və açıq deyildir və həmişə çox yüksək səviyyədə korrupsiya ilə əlaqəli olmuşdur və qalmaqdadır. Eyni zamanda, nəhəng korrupsiya komponentini buraxsaq, müdafiə məhsullarının qiymətinin artması olduqca başa düşüləndir. Aydındır ki, bu artım hökumətin özü və Rusiya hərbi idarəsi tərəfindən dəstəklənir. Məsələ ondadır ki, əvvəlki illərdə bütün müdafiə sənayesi müəssisələri ilin birinci yarısında sifariş üçün ödənişin əhəmiyyətsiz bir hissəsini alırdılar və vəsaitin böyük hissəsi ilin sonunda köçürülürdü. Eyni zamanda, əvvəlcə köçürülmüş pul çox vaxt bağlanmış müqavilələr üzrə öhdəlikləri yerinə yetirmək üçün kifayət deyildi və şirkətlər sadəcə banklara kredit üçün müraciət etmək məcburiyyətində qaldılar.
Yaxın vaxtlarda ölkədə çürüyən hərbi sənaye kompleksinin modernləşdirilməsi üçün yeni federal hədəf proqramı fəaliyyətə başlayacaq. 2020 -ci ilə qədər bu məqsədlər üçün 3 trilyon rubl xərclənməsi planlaşdırılır. Planlaşdırılan məbləğin 60% -i dövlət büdcəsindən, qalan 40% -i isə müdafiə müəssisələrinin öz vəsaitindən ayrılacaq. Putinə görə, əsas məqsəd kadrların əhəmiyyətli dərəcədə cavanlaşması, istehsalın modernləşdirilməsi və yenilənməsi və inkişaf və tədqiqat işlərinə sərmayə qoyulmasıdır.
24 Fevral 2011 -ci ildə bir mətbuat konfransı zamanı hələ də birinci müavin. Rusiya Federasiyasının müdafiə naziri V. Popovkin, 2011-2020-ci illər üçün dövlət silahlanma proqramının maliyyələşdirilməsindən danışdı, bunun üçün 20 trilyon rubl ayrılması planlaşdırılır. Bu işlənmiş sxem dövlət müdafiə sifarişinin maliyyələşdirilməsinin illik mərhələlərini də əks etdirir. 2015 -ci ilə qədər Rusiya müdafiə müəssisələri 2015 -ci ildən sonra hərbi texnika və silah tədarükü üçün müqavilələr bağlamaq ehtimalını həyata keçirmək üçün 700 milyard rubl almalıdır. Əhəmiyyətli olmayan maliyyələşmə səbəbiylə, nazir müavini izah etdi ki, şirkətlər gələcək müqavilələrin icrası üçün banklardan kredit ala biləcəklər. Çox aydındır ki, bir müəssisə bankdan kredit alırsa, bu krediti bir müddət sonra və faizlə qaytarmalıdır. Əlbəttə ki, strateji müəssisələrin güzəştli faizlərlə kreditlərdən istifadə edə biləcəyini nəzərə alsaq, faiz azdır, amma heç kim uzun müddət belə kredit verməyəcək. Borcların sonradan banklara ödənilmiş faizlə ödənilməsi zərurəti, öz növbəsində, hazır məhsulların qiymətlərində cüzi bir artımla maliyyə itkilərini ödəməyə çalışan müəssisələrin son qazancına təsir göstərir. Yəni silah və hərbi texnikanın qiyməti müəyyən dərəcədə kredit bazarındakı vəziyyətdən və məzənnədən asılıdır. Həm də yadda saxlamaq lazımdır ki, əsasən hərbi sənaye kompleksinin baş müəssisələrinin bütün podratçıları xidmətlərinə görə yüz faiz əvvəlcədən ödəniş tələb edirlər.
12 may 2011 -ci ildə Baş nazir Putin təntənəli şəkildə mövcud vəziyyəti düzəldəcəyinə söz verdi. O bildirib ki, Rusiya Müdafiə Nazirliyi dövlət müdafiə sifarişi üçün 100 faiz əvvəlcədən irəliləmək üçün real fürsət əldə edəcək. Müvafiq qanun layihəsi hazırda hökumət tərəfindən hazırlanır. Lakin, mövcud qanun halına gələn sənəd, hüquqi qabiliyyətini təsdiq edən iri müəssisələrlə əməkdaşlıq edərək 100% əvvəlcədən ödəməni mümkün edəcək.
Bununla belə, Müdafiə Nazirliyinin özü iddia edir ki, müqavilələrin imzalanmasında əhəmiyyətli bir gecikmə, avadanlıqların qiyməti və texniki təchizatı ilə bağlı uzunmüddətli müqavilə ilə bağlıdır - ordu, bir qayda olaraq, daha aşağı qiymətləri "sökməyə" çalışır. Dairənin bağlandığı yer budur - müəssisələr kreditlə pul götürdükləri üçün qiymətləri aşağı sala bilmirlər, hərbçilər müqaviləni imzalamırlar, çünki maksimum qiymət endiriminə nail olmağa çalışırlar və Rusiya hökuməti müqavilələrə əsasən 100% əvvəlcədən ödəmə tətbiq edə bilmir. Görünən gəlir olmadan əhəmiyyətli vəsaitlərin israf edilməsindən qorxduğu faktdır.
