Dövlət müdafiə sifarişi çərçivəsində əməliyyatların şəffaflığının artırılması zərurəti son illərdə müzakirə mövzusudur. Və SDO -nun həyata keçirilməsində böyük vəsaitlərin tez -tez sola getməsi səbəbindən bu müzakirələrin dərəcəsi heç də azalmır. Bağlı tərəfdaşların və çoxsaylı vasitəçilərin iştirakı ilə sözdə geri dönüşlər, boz sxemlər ölkə iqtisadiyyatına milyardlarla dollar ziyan vurur. Müdafiə sənayesindəki zərərdən danışırıqsa, Rusiyanın bütün təhlükəsizlik sistemi də hücum altındadır, bu da açıq səbəblərdən qəbuledilməzdir.
Dövlət müdafiə sifarişi çərçivəsində əməliyyatların bağlanmasında şəffaflığı artırmaq üçün hökumət və Mərkəzi Bank bank sektorunun nümayəndələrinə görə tezliklə reallaşmağa başlayacaq yeni bir təşəbbüs təqdim etdi. Yenilik nədir?
Fakt budur ki, dövlət müdafiə sifarişi sisteminin maliyyə əməliyyatlarına qatılan Rusiya bankları, bu il avqustun 25 -dən etibarən, SDO formatında müdafiə sektoru müəssisələrinin iştirak etdiyi bütün əməliyyatlar barədə Federal Maliyyə Monitorinqi Xidmətinə bildiriş göndərməli olacaqlar.. Eyni zamanda, bu cür bildirişlərin təqdim edilməsi üçün son tarix çox qısadır. SDO daxilində bütün podratçı və subpodratçıların hesablarında maliyyə hərəkəti haqqında məlumat olan sənədlərin bir iş günü ərzində təqdim edilməsindən danışırıq.
25 Avqust 2015 -ci il tarixindən etibarən banklar, bir iş günü ərzində, dövlət müdafiə sifarişi altında podratçıların və subpodratçıların hesablarındakı vəsaitlərin hərəkəti haqqında məlumatı Rosfinmonitorinqə verməlidir. Bu barədə, xüsusən, Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankı məlumat yayıb. 2015-07-15 tarixli 3731-U işarəsi aşağıdakı adla yazılmışdır:
"Rusiya Bankının 29 avqust 2008-ci il tarixli, 321-P saylı Qaydasına 8 nömrəli Əlavə Dəyişikliklər haqqında" Qanunallaşdırmaya Qarşı Mübarizə haqqında Federal Qanunda nəzərdə tutulmuş Kredit Təşkilatları tərəfindən Müvəkkil Quruma Məlumat Verilməsi Qaydası haqqında (Cinayət yolu ilə əldə edilmiş gəlirlərin və terrorizmin maliyyələşdirilməsinin yuyulması "(Bank of Russia Bulletin -də rəsmi dərc edildiyi gündən 10 gün sonra qüvvəyə minir).
Adından da göründüyü kimi, təlimat yalnız dövlət müdafiə sifarişinin icrası da daxil olmaqla korrupsiya ilə mübarizə aparmaqla yanaşı, həm də terror təşkilatlarının cüzdanına girən maliyyə axınlarına maneələr yaratmaq üçün geniş tətbiq və narahatlıqlara malikdir.
Rusiya Federasiyasının ərazisində fəaliyyət göstərən çox sayda bank və digər maliyyə və kredit təşkilatlarının çox olması səbəbindən Federal Maliyyə Monitorinqi Xidmətinin, tərifinə görə, bütün bu əməliyyatları izləyə bilməyəcəyi görünür. bank təşkilatlarının hesablarında olan vəsaitlərin hərəkəti. Ancaq unutmaq olmaz ki, dövlət müdafiə sifarişinin iştirakçılarına vacib bir qayda tətbiq olunur. İştirakçıların kapitallaşması 5 milyard rubldan aşağı olan maliyyə və kredit təşkilatlarında dövlət müdafiə sifarişinə xidmət etmək üçün hesab açmaq hüququ yoxdur. Beləliklə, dövlət müdafiə sifarişinin müəyyən bir hissəsini yerinə yetirmək öhdəliklərini götürməyə hazır olan bir şirkət, məsələn, VTB, Qazprombank, Sberbank və ya Rusiya Federasiyasının digər iri maliyyə və kredit təşkilatları ilə hesab aça bilər. Və bu banklardakı hesablardakı vəsaitlərin hərəkəti (əgər vəsaitlərin hərəkəti dövlət müdafiə sifarişinin icrasına aiddirsə), Rosfinmonitoring -in 25 avqustdan etibarən dövlət müdafiə sifarişinin müəyyən bir hissəsinin xarici icraçıları ilə hesablaşmalara qədər nəzarət etməsi lazımdır..
Yəni, zəncir belə görünür: bir şirkət dövlət müdafiə sifarişinin icrasında iştirak edəcəksə, böyük bir Rusiya bankında bir hesab açmalı və böyük bir Rusiya bankı da öz növbəsində tam məbləği köçürməlidir. bu hesabdakı vəsaitlərin nəzarət edən dövlət quruluşuna, xüsusən Federal Maliyyə Monitorinqi Xidmətinə hərəkəti haqqında məlumatlar. Rosfinmonitoring, hesabdan hesaba pul köçürmə, bu vəsaitlər üçün hər hansı bir qiymətli kağızın alınması, dövlət müdafiə sifarişinə xidmət edən hesablara vəsaitlərin çıxarılması və yatırılması əməliyyatlarını idarə etmək imkanı əldə edir. Üstəlik, qeyd etmək lazımdır ki, əgər mövcud qanunvericiliyə əsasən, Federal Maliyyə Monitorinqi Xidməti 50 milyon rubl və ya daha çox məbləğdə dövlət müdafiə sifarişləri üçün maliyyə əməliyyatlarına birbaşa nəzarət etmək imkanına malik olsaydı, yeniliklər imkan verəcəkdir. Rosfin, demək olar ki, hər rublu "izləmək" üçün izləyir. Dərhal sual yaranır: niyə belə bir imkan nəzarət orqanına yalnız indi verilir?
Ancaq necə deyərlər, gecikməkdən daha yaxşıdır …
Rusiya hökuməti və Mərkəzi Bankın üzərində işlədiyi bu yeniliklər dövlət müdafiə sifarişi üçün əməliyyatların şəffaflığını artırmaq üçündürmü? Bu yeniliklərin məktubunu rəhbər tutsaq, şübhəsiz. Ancaq burada qeyd edilməli olan tələlər də var. SDO vəziyyətində bank sisteminin şəffaflığı və SDO layihələrini həyata keçirən şirkətlərlə əməliyyatlar barədə bildirişlərin "birdən -birə" gec və ya tənzimləyici orqanlara təqdim edilməməsi halında bankların çəkə biləcəyi cəza. Cəza haqqında hələ heç bir şey məlum deyil … Üstəlik, nəzarət edən orqanların özlərinin də məsuliyyəti dəfələrlə artır. Axı, gizlətməyin nə günahı var, ölkəmizdəki hər bir tənzimləyici orqanın (və təkcə bizim deyil) tez -tez yoxlanılması lazımdır, yox, yox və Rosfinmonitoringin offshor şirkətlər vasitəsilə çirkli pulların yuyulması əməliyyatları ilə yaxından məşğul olması lazım olduğunu nəzərə alsaq. dövlət müdafiə əmri, sonra məsuliyyət bəzən artır.
Onu da qeyd etmək lazımdır ki, liberal iqtisadçılar adlandırılanlar arasında dövlət qurumları tərəfindən bankçılığa hər hansı bir nəzarət demək olar ki, banklara birbaşa təzyiq və bank sirrinə zərbə kimi qəbul edilir. Bununla birlikdə, dövlət müdafiə sifarişi, liberal iqtisadçıların fikirlərinə güvənməyin son şey olduğu dövlət fəaliyyətinin bir hissəsidir. Üstəlik, bu vəziyyətdə dövlət əməliyyatın tərəflərindən biri kimi çıxış edir və buna görə də vəsaitlərini necə sərəncam edəcəklərini nəzarət etmək hüququna malikdir. Kimsə dövlət maliyyəsinin "sola" (offşor və ya başqa bir yerə) köçürülməsini "bank sirri" ilə ört -basdır etmək niyyətindədirsə, bu, mediada müzakirə üçün deyil, hüquq -mühafizə orqanlarının araşdırması üçün materialdır.
