Tarixçilər hələ də Rusiyada avtokratik hakimiyyətin yaşaya biləcəyini mübahisə edirlər. Baş verənlərə fərqli baxış və qiymətləndirmələr var. Bir şey mübahisəsizdir: müharibə nəticəsində zəifləyən əvvəllər güclü olan dövlət əlverişsiz şərait və konkret insanların hərəkətləri nəticəsində çökdü. 1917 -ci ilin əvvəlində sosial inkişaf üçün bir neçə alternativ var idi: monarxiya, hərbi diktatura, ölkənin müxtəlif dövlətlərə parçalanması, burjua və ya sosialist respublikası. Ancaq tarix öz yolu ilə qərar verdi: Müvəqqəti Hökumət hakimiyyətə gəldi.
Hakimiyyətdə müvəqqəti işçilər
Elə oldu ki, Rusiya tarixində hələ də çoxlu qeyri -dəqiqliklər və ağ ləkələr var. Daha sonra bolşeviklərin günahlandırıldığı şeylər arasında, əslində, çox vaxt tamamilə fərqli insanların və siyasi partiyaların işi idi. Məsələn, artıq mart ayında Müvəqqəti Hökumət şöbələrdə, ictimai təşkilatlarda və sahələrdə öz komissarlarını təyin etdi. Martın 1 -də Müvəqqəti Hökumətin Moskva vilayətinin idarə edilməsi üzrə müvəkkili, martın 6 -da isə N. İ. Kişkin. Komissarlar yalnız əyalət səviyyəsində deyil. Cəbhə komandirlərinə təyin edildi, böyük müəssisə və qurumlara göndərildi. Beləliklə, komissarlar bolşeviklər tərəfindən icad edilməmişdir. Bu fikirlər "müvəqqəti" düşüncələrdə doğuldu.
Ölkədə yeni hökumətin gəlişi ilə asayiş sistemi dərhal aradan qaldırıldı, polis və jandarma dağıldı. Qeyd edək ki, 1904 -cü ildən bəri jandarmlar döyüşən ölkə üçün vacib olan əks -kəşfiyyat funksiyalarını yerinə yetirirlər. Eyni zamanda kütləvi bir amnistiya edildi və on minlərlə cinayətkar sərbəst buraxıldı. "Kerenskinin balaları", insanların əfv edilmiş cinayətkarları təyin etdiyi kimi, dərhal köhnəni götürdü. Yaradılan xalq milisi təşkil edilməmişdi, təcrübəsi yox idi və işçilər yetişdirmişdi. Geniş yayılmış cinayətə müqavimət göstərə bilmədi. Məhkəmə sistemi əyalət komissarları tərəfindən təyin olunan "müvəqqəti hakimlər" ilə əvəz edildi. İmperiyanın yüksək rəhbərliyinin cinayətlərini araşdırmaq üçün Fövqəladə İstintaq Komissiyası yaradıldı. Deməli, "təcili yardım" da "müvəqqəti" nin ixtirasıdır.
Cəbhədən kütləvi uçuşla əlaqədar 4 ay sonra bərpa edilən ölüm cəzası ləğv edildi. Gələcək "torpaq bölgüsü" ilə bağlı şayiələr, kəndlilərin əksəriyyəti təşkil etdiyi əsgərlərin qaçmasının artmasına səbəb oldu. Orduda əsgər komitələri leqallaşdırıldı və şəhərlərdə hakimiyyəti əsgər və işçi millət vəkillərinin məclisləri aldı. Fabriklərə fabrik komitələri rəhbərlik edirdi. Belə ki, Müvəqqəti Hökumətin nə ölkədə hakimiyyətin dolğunluğu, nə də elan edilmiş demokratik islahatları həyata keçirmək üçün lazımi maliyyə, maddi, insan və digər resursları yox idi.
Avqust ayında IV Dövlət Duması yenidən ləğv edildi (rəsmi olaraq çar 1917 -ci il fevralın sonunda onu ləğv etmişdi). Təsis Məclisinin qərarlarını gözləmədən, 1 sentyabrda Rusiya respublika elan edildi. Yeni bir dövlət emblemi də təsdiq edildi - eyni iki başlı qartal, ancaq gücün kral simvolları olmadan. Və nədənsə qanadları aşağı salınan qürurlu quş oldu. Məşhur şayiələr gerbi "kəsilmiş toyuq" adlandırdı.
Dövlət xeyriyyəçiliyinin tətbiqi
Keçmiş imperiya ictimai xeyriyyə sistemi, Birinci Dünya Müharibəsi zamanı düşmənçilik nəticəsində ortaya çıxan yaralılara, imkansızlara, qaçqınlara, dullara və yetimlərə kömək etməyə hazır deyildi. Rus cəmiyyətində ortaya çıxan sosial gərginlik, imperiyanın Avropa hissəsini bürüdü, bunun böyük bir hissəsi hərbi əməliyyatlar teatrlarına çevrildi. Yaxınlaşan sosial-iqtisadi fəlakət şəraitində, 1917-ci ilin may ayında dövlət xeyriyyəçiliyinə ehtiyacı olanların qəbul edilməsinə qərar verildi. Bunun üçün Kerensky hökuməti Dövlət Xeyriyyə Nazirliyi (IHL) yaratdı. Keçmiş ictimai xeyriyyəçilik və xeyriyyə sisteminin bütün qurumları, ictimai təşkilatları və komitələri rəsmi olaraq onun yurisdiksiyasına keçdi. Əslində hər şey həm paytaxtlarda, həm də əyalətlərdə eyni qaldı. Əlbəttə ki, müharibə şəraitində yaralılara, şikəstlərə və ölən əsgər ailələrinə yardımı artırmaq üçün çalışmaq əsas vəzifə olaraq qaldı.
IHL -in vəzifələri çox çətin olduğunu sübut etdi. Məsələn, məlum oldu ki, ölkə əslində yaralanan hərbçilərin və müharibədə mülki qurbanların qeydlərini saxlamır. Bundan əlavə, daimi yerləşdikləri yer və real maddi vəziyyətləri haqqında heç bir məlumat yox idi. Burada qeyd edilməlidir ki, Ümumrusiya Zemstvo Birliyi və Ümumrusiya Şəhərlər Birliyi bu işdə hər cür kömək göstərmişdir. İyunun ikinci yarısında yüzdən çox müharibə əlilinin iştirak etdiyi Ümumrusiya şikəst əsgərlər konqresi keçirildi. Eyni zamanda, müharibə illərində 1,5 milyondan çox hərbçinin şikəst və ya xroniki xəstə kimi ordudan tərxis edildiyi güman edilir.
Müharibə şəraitində yaşayan bir ölkədə əhalinin həyat səviyyəsi sürətlə aşağı düşürdü. Təkcə 1917 -ci ildə çörək və südün qiyməti üç dəfə artdı. Şəkər, kərə yağı, un, çay və bir çox sənaye malları bazardan yoxa çıxdı. Mart ayında hökumət əslində ərzaq mənimsəməsini tətbiq etdi və keçmiş imperiyanın kənd yerlərindən çörək və digər məhsulları ələ keçirməyə başladı. Eyni zamanda ciddi iqtisadi rejimlər tətbiq edildi. Məsələn, əhalinin ət istehlakını azaltmaq üçün hökumətin 17 Mart tarixli qərarı ilə çərşənbə axşamından cümə gününə (həftənin 4 günü!) Ət və ət məhsullarının satışını qadağan etdi. Bu günlərdə yeməkxanaların, meyxanaların və hətta restoranların ət yeməkləri hazırlamaq haqqı yox idi. Və almaq üçün heç bir şey yox idi. Dördüncü inflyasiya tez bir zamanda alıcılıq qabiliyyəti olmayan gözəl pullara çevrildi. Belə ki, Müvəqqəti Hökumət adından 20 və 40 rubl dəyərində köhnəlmiş pul məsələsi yalnız maliyyə böhranını ağırlaşdırdı. "Kerenki" nin əskinaslarda nömrəsi belə yox idi və çox vaxt səhvlərlə çap olunurdu.
Nazirlik kağız üzərində
IHL -in yaradılmasının elan edilməsindən sonra ilk günlərdə baş verən hadisələr, Müvəqqəti Hökumətin və yeni nazir Şahzadə D. I. Shakhovski, demək olar ki, maliyyə, inzibati qaynaqlar və həyatın sosial sahəsini bilən təcrübəli menecerlər yoxdur. Köhnə məmurlardan kömək ümidləri tez bir zamanda kəsildi. Yeni hökuməti tanımadılar və ictimai xeyriyyə təşkilatlarının işini hər cür təxribat törətdilər.
Və Müvəqqəti Hökumətin özü, verdiyi qərarlarla işləməyə əngəllər yaratdı. Məsələn, yeni nazirliyə bir neçə əsas funksiya verildi. Mənalarına görə, onlar daha çox nəzarət, qurumların və fərdlərin səylərinə qoşulmaq, fəaliyyətlərini izləmək və yardım göstərməklə məhdudlaşırdılar. Aydındır ki, ehtiyacı olanları maksimum əhatə etmək üçün sistemin inkişafı üçün heç bir funksiya yoxdur, maddi ehtiyacın dərəcəsinə görə qeydiyyatdan keçmək vəzifəsi yoxdur, müharibə şəraitində boş evlərin və mülklərin yerləşdirilməsi üçün heç bir tədbir yoxdur. yaralılar və şikəstlər. Zərərçəkmişlərin ailələri ilə, küçə uşaqları ilə işləmək və ilk tibbi yardım göstərmək üçün aşağı səviyyəli tibb işçilərinin təlimini genişləndirmək üçün heç bir istiqamət yox idi.
İHL -in 1917 -ci ilin may -sentyabr ayları arasındakı bütün işləri kadr strukturlarının inkişafına və yerlərdə nəzarət etmək üçün səlahiyyətli nazirliklərin axtarışına endirildi. Nəticədə nazirliyin şəxsi heyəti sıçrayışlarla artdı. İndi Dövlət Müfəttişliyi Naziri nazir müavinlərinə (müavinlərinə), Dövlət Xeyriyyə Şurasına və 8 müstəqil struktur bölməsinə tabe idi. 5 ayda 3 nazir dəyişdirildi, amma İHL -in əsl işi başlamadı. Və başlamazdı - axı, 10 oktyabr tarixinə uyğun olan nazirliyin işçiləri, nazirin özü də daxil olmaqla, cəmi 19 nəfər idi.
Müvəqqəti Hökumətin təqaüdləri
Hakimiyyətə gəldikdən sonra ilk günlərdə Müvəqqəti Hökumət, dövlət qulluğu üçün əvvəllər təyin edilmiş bütün pensiyaların qalacağını "geniş ictimaiyyətə" elan etdi. Məhkəmə qərarı istisna olmaqla heç kim əvvəllər təyin edilmiş pensiyadan məhrum edilə bilməz. Bu, bir müddət pensiya sisteminin bu və ya digər şəkildə işləməyə davam etməsi sayəsində vacib bir bəyanat idi. Yeni hökumətin planları yeni bir pensiya nizamnaməsi hazırlamaq və tətbiq etmək idi, amma buna heç vaxt nail olmadı. Pensiyalar imperiyada mövcud olan nizamnamə və qaydalara uyğun olaraq təyin olunurdu.
Pensiyaların "qaydalar xaricində", yəni "əl rejimində" təyin edilməsinə gəldikdə, Nazirlər Kabineti demək olar ki, hər iclasda Maliyyə Nazirliyi və ya Dövlət Nəzarəti ilə razılaşdırılmış müvafiq nazirlərin təqdimatlarını nəzərdən keçirirdi. Əsasən, bu hallarda söhbət keçmiş çar məmurlarına, I-V dərəcəli mülki rütbələrə və generallara verilən pensiyalardan gedirdi. Çox vaxt hökumət iclasında generalların və məmurların istefası məsələsi həll olunurdu. Eyni zamanda, ən yüksək mülki və hərbi rütbələrin əhəmiyyətli bir hissəsi "forma və pensiya ilə" tətilə çıxdı. Bəziləri dərhal ölçüsünü göstərən bir pensiya aldı: təqaüdçü zadəganlar ildə 5 ilə 10 min rubl arasında, dul qadınları isə 3 ilə 6 min rubl arasında.
Məsələn, Müqəddəs Sinod Baş Prokurorunun təqaüdçü Moskva Metropoliteni Macariusa təqdimatına görə, aprelin 1 -dən 6000 rubl məbləğində ömürlük həbs cəzası təyin edildi. ildə. Ərizələrin qəbulu idarəsinin keçmiş baş müdiri V. I. Eyni gün, Dövlət Şurasının üzvü senator N. A. Zverevin dul arvadına ərinin öldüyü gündən 5 min rubl pensiya verildi. Daha az tanınanlar üçün pensiyanın miqdarı dövlət nəzarətçisi və ya Maliyyə Nazirliyi tərəfindən müəyyən edildi.
Müvəqqəti Hökumətin qadınları dövlət qulluğuna aşağı vəzifələrə işə qəbul etməsi ilə əlaqədar qərarı ilə əlaqədar olaraq, qadın həkimlərin hərbi tibb qatarlarının, xəstəxanaların və digər hərbi tibb müəssisələrinin heyətini doldurmaq üçün davam edən səfərbərliyi nəzərə alınmaqla onlara əmək pensiyası təyin edilməsi nəzərdən keçirildi və təsdiq edildi.
Dağıdıcı şəraitdə və ən zəruri məhsulların və istehsal olunan malların qiymətlərinin artması şəraitində, onları Xəzinədarlıqdan alanlar üçün pensiyalara faiz müavinətlərinin tətbiq edilməsi qərara alındı. Bu məqsədlə ölkə ərazisi 3 bölgəyə bölündü və hər biri üçün maksimum məbləğlərdəki məhdudiyyətlər nəzərə alınmaqla müəyyən güzəştlər tətbiq edildi. Əlbəttə ki, bütün bu tədbirlər birdəfəlik idi və hətta köhnə günlərdən pensiya alan əhalinin hətta pensiya təminatı sistemli problemlərini də həll etmirdi. Bir qayda olaraq, görülən tədbirlər gecikdirildi. Beləliklə, 11 oktyabr 1917 -ci ildə pensiyaların miqdarı 2 dəfədən çox artırıldıqda bu vəziyyətə ciddi təsir göstərmədi. Pul təqaüdçülərin əlinə keçməzdən əvvəl inflyasiya bütün pensiya haqlarını devalvasiya etdi. Bütün yaxşı niyyətlər yalnız kağız üzərində qaldı. Ölkənin keçmiş pensiya sistemi son günlərində idi. Oktyabr çevrilişi rusiyalı təqaüdçülərin həyatını kəskin şəkildə dəyişdi.
Nazirlərin taleyi asan deyil
Dövlət Təftiş Nazirliyi hələ işə başlamayıb. Tez -tez kadr dəyişikliyi vəziyyəti daha da ağırlaşdırırdı. Maydan sentyabr ayına qədər 3 nazir dəyişdirildi. Əvvəlcə IHL -ə Dekembristin nəvəsi Şahzadə D. I. Şahovski. O zaman onun 56 yaşı vardı. Yeni nazirin gücü, planları və yeni bir nazirlik təşkil etmək istəyi vardı. Kadet Partiyasının həmtəsisçilərindən biri olmaqla siyasi fəaliyyət sahəsində təcrübəsi var idi. Hətta mülkünün yaxınlığındakı ibtidai məktəblərə nəzarət edirdi. Ancaq sosial sahədə təşkilatçılıq təcrübəsi yox idi. Şahzadə may ayının əvvəlindən iyulun əvvəlinə qədər nazirlik etdi. Başqa sözlə, 2 aydan bir az artıqdır. İstefa verdi. Sovet dövründə ədəbi yaradıcılıqla məşğul idi. Moskvada yaşayıb. Təxminən 70 yaşında, aylıq 75 rubl ödəməklə əlillik pensiyası ilə təqaüdə çıxdı. Bundan sonra pensiya və yemək kartlarından məhrum edildi. Və 1938 -ci ilin yazında NKVD onu tutdu və Lubyankadakı daxili həbsxanaya yerləşdirdi. Burada 77 yaşlı bir kişi sorğu-suallara dözə bilməyib və özünü günahlandırıb. Amma başqa soyad verməyib. 1939-cu il aprelin ortalarında ən yüksək sosial müdafiə tədbirinə məhkum edildi və ertəsi gün güllələndi. 1957 -ci ildə bərpa edildi.
İyulun əvvəlindən sentyabrın sonuna qədər nazir vəzifəsini irsi Don Kazakları I. N. -dən olan məhkəmə müşaviri tutdu. Efremov. Dövlət Dumasına seçildi, Donda və paytaxtda siyasi fəaliyyətlə məşğul oldu. Bir hakim olaraq çalışdı. Müharibədən əvvəl Mason lojasına qatıldı. Sonra dövlətin yenidən qurulması üçün səy göstərməyə çağıran Kerenski və tərəfdarları qrupuna qatıldı. Hətta 2 həftə ərzində Kerenski hökumətində Ədliyyə Naziri oldu. Sonra Dövlət Təftiş Naziri vəzifəsinə keçdi. 1917 -ci ilin sentyabr ayının sonunda Müvəqqəti Hökumətin İsveçrə Respublikasında Fövqəladə Səfiri vəzifəsini aldı və uğurla xaricə getdi. Orada ədəbi iş və ictimai fəaliyyətlə məşğul idi. 1945 -ci ilin yanvarında Fransada təbii ölümlə ölmək şansı olan hər üç nazirdən biri idi (başqa bir tarix var - 1933).
Ardıcıl olaraq dördüncü olaraq, Müvəqqəti Hökumətin tərkibi, Kadet Partiyasının liderlərindən biri, Moskva ictimai xadimi və təhsil üzrə həkim N. I. Kişkin. Bu şəxsiyyət Rusiya tarixində olduqca məşhurdur. 1914 -cü ilin payızından bəri Şəhərlər Birliyinin Baş Komitəsində idi və eyni zamanda evakuasiya şöbəsinə rəhbərlik edirdi. Sanitar dəstələri və qatarların işə qəbulundan da məsul idi. 1917 -ci ilin martından Moskvada Müvəqqəti Hökumət Komissarı idi. O, ölkədə qətiyyətli addımların və fundamental islahatların tərəfdarı idi. Ona dəfələrlə hökumətdə müxtəlif vəzifələr təklif edən Kerenskinin xüsusi etimadını qazandı. Sentyabrın sonunda Dövlət Təftiş Naziri vəzifəsinə razılıq verdi. Bu vəzifədə düz bir ay qaldı - 25 sentyabr - 25 oktyabr 1917. Oktyabrın əvvəlindən Petroqradın "boşaldılması" mövzusunda Xüsusi Konfransın rəhbəri olaraq Müvəqqəti Hökumətin Moskvaya köçməsinə hazırlıq işləri ilə məşğul idi.
Oktyabr çevrilişi gecəsi, Qış Sarayını tərk edən Kerenskidən tam güc alaraq sarayın müdafiəsini təşkil etməyə çalışdı. Həbs edildikdən sonra Müvəqqəti Hökumətin digər nazirləri ilə birlikdə Peter və Paul qalasında həbs edildi. 1918 -ci ilin yazında buraxıldı. Xaricə mühacirət etmək imkanından imtina etdi və ictimai fəaliyyətlə məşğul olmağa davam etdi. Ümumrusiya Açlara Yardım Komitəsinin və Uşaqların Qurtuluş Liqasının təşkilatçılarından biri oldu.
Nəşr olunan materiallara görə, Kişkin Rusiyanın İntibah Birliyinin qurucularından biri və yeraltı "Taktik Mərkəz" in üzvü idi. 1920 -ci ilin avqustunda məhkum edildi. Əfv fərmanı ilə sərbəst buraxıldı və yenidən bolşeviklərin hakimiyyəti ilə mübarizəyə qoşuldu. Bir il sonra yenidən həbs olundu. Çekistlər axtarış zamanı əlində Rusiyanın siyasi çevrilmə planını tapdılar. Yenə məhkum edildi və Solikamskaya sürgün edildi, sonra Vologda'ya köçürüldü. Əfv sərəncamı ilə yenidən azadlığa buraxılıb. Bundan sonra siyasətdən və ictimai işdən təqaüdə çıxdı. 1923-cü ildə part-time işçi oldu. Xalq Sağlamlığı Komissarlığının sanatoriya şöbəsində işləyib. Sağ -salamat təqaüdə çıxdı. Ancaq 1929 -cu ildə "keçmiş" olaraq pensiya və yemək kartlarından məhrum edildi. Bir neçə ay sonra, 1930 -cu ilin martında öldü və Moskvada dəfn edildi.
Dövlət qrantı ideyası Müvəqqəti Hökumətin süqutundan sonra da yaşamağa davam etdi. Sovet Rusiyasında Dövlət Təftiş Xalq Komissarlığı yaradıldı, lakin bu da uzun sürmədi. Ancaq bu tamamilə fərqli bir hekayədir.
