Vladimir Putin önəmli bir ordu yaradır
5 aprel 2016 -cı ildə Rusiya Prezidenti Milli Qvardiya Qoşunlarının Federal Xidmətinin yaradılması haqqında fərman imzaladı. Yeni quruluş anti-terror fəaliyyətləri ilə məşğul olacaq, mütəşəkkil cinayətkarlıqla mübarizə, OMON və SOBR bölmələrinin yerinə yetirdiyi funksiyaları öz üzərinə götürəcək.
Milli Qvardiyaya gedən hərbçilər və Daxili İşlər Nazirliyinin əməkdaşları rütbələrini və sosial təminatlarını qoruyacaqlar. Onların yenidən təsdiqlənməsinə ehtiyac olmayacaq. Milli Qvardiya rəisi birbaşa bu qoşunların xüsusi statusundan bəhs edən prezidentə hesabat verəcək. Yeni bir geyim forması nəzərdə tutulur ki, bu da əlbəttə ki, daha da cazibədar olacaq, çünki Milli Qvardiyaya nümayəndəlik funksiyaları da həvalə edilmişdir. Bütün bu dəyişikliklər, Kremlin dediyi kimi, Vladimir Putinin təhlükəsizlik qüvvələrinə inamının böhranından danışmır. Və yenə də bu prezident fərmanının arxasında nə dayanır, niyə məhz indi ortaya çıxdı?
Peter ilə uyğunlaşma
"Mühafizəçi" anlayışı İtaliyadan gəlir. XII əsrdə bu, dövlət bayrağını qorumaq üçün dəstənin adı idi. İlk dövrlərdən etibarən hökmdarların, istər lider, istər şahzadə, istər monarx olsun, yanında xüsusi mühafizəçilər var idi, bütün silahlı qüvvələrdə hərbi rəhbərlər üçün ehtiyat olaraq xidmət edən seçilmiş bölmələr var idi. Avropa ölkələrində gözətçi ən yaxşı hazırlığı, forması, silahı ilə fərqlənirdi və döyüş tapşırıqlarına əlavə olaraq monarxın mühafizə funksiyalarını yerinə yetirirdi. Bu da bir çox cəhətdən Rusiyaya xasdır.
Rusiya İmperiyasında Həyat Mühafizəçiləri Pyotr I -in nəzdində meydana çıxdı. Onun əsasını zabit və əsgərləri çar tərəfindən şəxsən işə götürülən və öyrədilən və ona fədakarlıqla bağlı olan Semenovski və Preobrazhenskiy alayları təşkil edirdi.
19 -cu əsrin sonlarında gözətçi zabitləri əsasən irsi zadəganlardan ibarət idi: 96, 3 faiz - süvari, 90, 5 faiz - piyada. Müqayisə üçün: adi piyadalarda zabitlərin yalnız 39,6 faizi zadəgan idi. Təəccüblüdür ki, hətta evliliklərə də ciddi nəzarət edilirdi: minlərlə cehiz olsa da bir tacir, bankir, stokçu qızı ilə evlənmək Qvardiya alayından qovulmağa səbəb oldu.
Sovet dövründə keşikçi rütbəsi Böyük Vətən Müharibəsi illərində nümayiş olunan hərbi hissələr, gəmilər, kütləvi qəhrəmanlıq, cəsarət və yüksək hərbi bacarıq üçün birləşmələr tərəfindən alınırdı. Ona görə də fərman verə bilərik ki, prezident fərmanı həm də ənənələrə, hərbi şöhrət qazanmış birləşmələrin ruhuna qayıdır. Ancaq əsas şey, bəlkə də, dövrün çağırışlarına və beynəlxalq vəziyyətə cavabdır.
Jandarmdan Dinamoya qədər
Maraqlıdır ki, Daxili İşlər Nazirliyinin strukturlarında mühafizə dəstələri yaratmaq cəhdləri əvvəllər edilmişdir. Bunu etməyə ilk cəhd edənlərdən biri, "VPK" nın vəziyyətin izahını istədiyi Daxili İşlər Naziri (1995-1998), ordu generalı Anatoli Kulikov idi. "O vaxt masamda daxili qoşunların daha da inkişafı üçün hazır bir konsepsiya və federal gözətçi yaradılması üçün hesablamalar var idi" deyə xatırlayır. "Ancaq sonra bir sıra səbəblərə görə mümkün olmadığı ortaya çıxdı: siyasi, iqtisadi."
Küçə cinayətləri ilə mübarizəni öz üzərinə götürəcək (Fransada olduğu kimi) öz jandarmını yaratmaq cəhdi oldu. Çağırışçılardan ibarət xüsusi motorlu milis birləşmələri olmalı idi. Bunun üçün Daxili İşlər Nazirliyinin məktəbləri hüquqi profilə köçürüldü. Məzunları cinayətkarı müəyyən müddətə saxlaya, sadələşdirilmiş formada istintaq apara, həbs protokolları tərtib edə, ibtidai istintaq apara və sonra materialları məhkəməyə təqdim edə bilər. 2005 -ci ilə qədər belə bir sistemin hər yerdə işləyəcəyi gözlənilirdi.
1998-ci ildə Kulikov vəzifədən azad edildikdə, konsepsiya 29 oktyabr 1995-ci ildə Kollegiyada Prezident-Ali Baş Komandan tərəfindən təsdiqlənsə də, hər şey təxirə salındı. Lakin müharibə Çeçenistanda başladı. Adi həyat tərzini və xidmətini pozdu. Qarışıqlıq və korrupsiya tədricən dövlətin maraqlarını kölgədə qoyurdu. Prezident administrasiyasında bir dəfə Kulikova daxili qoşunları, yol polisini və yol polisini Daxili İşlər Nazirliyindən çıxarmaq təklif edildi. Dinamo Cəmiyyətinin Mərkəzi Şurasının sədri olaraq qalmaq istəmədiyini söylədi.
Ukrayna dərsi
"Rusiya Federasiyası Daxili İşlər Nazirliyinin Daxili Qoşunları əsasında Milli Qvardiya Qoşunlarının Federal Xidmətinin yaradılması haqqında" prezident fərmanının verilməsindən sonra hələ də həllini gözləyən problemlər yaranır. Kulikov deyir: "Fərmanı oxudum, amma hələ çox sual var. - Birincisi yurisdiksiyadır. İkincisi, OMON və SOBR qoşunlarının Daxili İşlər Nazirinə operativ tabeçiliyidir”.
Xidmətlər necə qarşılıqlı olacaq? Deyək ki, İstintaq Komitəsi və cinayətlərin açılmasına operativ dəstək olduqda, bu bir şeydir, Kulikov əks etdirir. Və birdən -birə iğtişaşlar baş verərsə, Milli Qvardiyanın tərkibində olan, lakin operativ olaraq Daxili İşlər Nazirinə tabe olan SOBR, OMON necə işləyəcək? Kim konkret nədən məsuldur?
Ümumiyyətlə, qərar, Kulikova görə, düzgün və vaxtlıdır. Dünyada və ölkədə nə baş verdiyini görürük. Müvafiq qanunlarda çevik qüvvələrin hüquqlarının daha aydın şəkildə yazılması halında, Ukraynadakı dövlət çevrilişindən sonra çox şey qiymətləndirildi.
Daxili qoşunlarımız indi öz funksiyalarını yerinə yetirirlərmi? Bəli. Prezident bu yaxınlarda onları təriflədi. Buna görə də Milli Qvardiyanın yaradılması, ehtimal ki, situasiya proqnozu, Rusiyaya qarşı informasiya müharibəsi, bütün düşmənlərimizin, rəqiblərimizin, "beşinci kolon" un aktivləşməsini nəzərə alaraq hadisələrin inkişafının qarşısını almaq məqsədini güdür.
Ən vacib vəzifələrdən biri də İŞİD -ə qarşı mübarizədir. Bu təşkilatın Rusiyada qadağan etdiyi üsulları, məsələn, hətta varlı ailələrdən olan gənclərin quldur dəstəsinə cəlb edildiyi zaman məlumdur. Kulikov deyir: "Bu ekstremist strukturların liderləri İslam qanunlarının pozulmasına qədər ən qorxaq hiylələrə gedirlər". - Məsələn, İŞİD -in Avropa və Rusiyadakı agentlərinə xaç taxmağa, siqaret çəkməyə və siqaret kötüyü atmağa icazə verilir. Yəni ifşa olunmamaq üçün başqaları kimi davranmaq. Ancaq eyni zamanda liderlərin göstərəcəyi obyekti partlatmaq üçün əlverişli bir an gözləməlidirlər."
Yenə də təkrar edək: belə bir güc strukturunun yaradılmasına dair fərman tamamilə haqlıdır. Ölkənin nə ilə üzləşəcəyini bilmirik. Və prezident bilir. 10 il əvvəl Rusiya Kulikovun fəal iştirak etməli olduğu "Terrorla Mübarizə haqqında" qanunu qəbul etdi. FSB direktoru Aleksandr Bortnikovun sözlərinə görə, bu gün bu qanun bir çox terror hücumlarının qarşısını almağa kömək etdi, həm də terrorizmə qarşı mübarizədə dünyanın ən yaxşısı olmağımıza imkan verdi. Kulikov, "Əminəm ki, mühafizəçi yaradan siyasi rəhbərliyimiz bir çoxumuzdan bir az da uzaqda görünür" deyə vurğulayır. "Ola bilsin ki, taktiki baxımdan bu, indi çoxlarına aydın deyil, amma strateji baxımdan kifayət qədər haqlıdır".
Belə çıxır ki, prezidentin belə bir quruluşa qoyduğu ümidlər də insanların arzularına cavab verir - harmoniya, sülh və təhlükəsizlik içində yaşamaq. Ümummilli lider burada adi üslubunda - əyrinin qabağında işlədiyi görünür.
Prezident fərmanı qanunvericilik bazasının detallarını, detallarını tələb edir. Bu iş artıq başlayıb.
