Rusiyanın təhlükəsizliyini gücləndirmək üçün ordunu ən son nüvə olmayan silahlarla güclə yenidən təchiz etmək lazımdır
Prezidentin Rusiya Federasiyası Federal Məclisinə müraciətində qeyd edildiyi kimi, xammal iqtisadiyyatı əvəzinə innovativ bir iqtisadiyyatın yaradılması, hərbi sənaye kompleksinin modernləşdirilməsi və ordunun ən son silahlarla yenidən silahlandırılması üçün bir şərtdir. silahlar. Rusiya ordusunun 90% -i mənəvi və fiziki cəhətdən köhnəlmiş silahlarla silahlanıb.
Beləliklə, köhnəlmiş 20 min tank və hələ də Sovet istehsalı olan 1800 döyüş təyyarəsi xidmətdədir. Onların üçdə ikisinin əsaslı təmirə ehtiyacı var. Sursat sənayesi ən pis vəziyyətdədir. SSRİ -də istehsal olunan döyüş sursatları (mərmi, mina, bomba, raket və s.) Etibarlı saxlama müddətini keçdi və atış üçün istifadə etmək təhlükəlidir, vaxtından əvvəl partlayışlar və insanların, silahların, təyyarələrin, vertolyotlar, gəmilərdən istifadə edilən bu sursat. Yeni sursat istehsal edəcək heç bir yer yoxdur, çünki sursat müəssisələrinin avadanlıqları köhnəlmişdir və ixtisaslı kadrlar sənayeni tərk edərək ixtisaslarını itirmişlər. SSRİ -də yaranan və müəyyən bir raf ömrünə malik olan nüvə silahları sahəsində bədbəxt bir vəziyyət yarandı. Beynəlxalq müqavilələrlə qadağan edilmiş eksperimental nüvə partlayışları olmadan yeni nüvə silahlarının yaradılması mümkün deyil.
Belə bir vəziyyətdə Rusiya istər -istəməz nüvə silahından məhrum olacaq. ABŞ -da bənzər bir vəziyyət nüvə silahı ilə inkişaf edir. Ancaq Amerika ordusu, Rusiyadan fərqli olaraq ən son nüvə olmayan silahlarla yenidən silahlandı və müharibə vəziyyətində Rusiya praktiki olaraq müdafiəsiz qalacaq. Birləşmiş Ştatların təcavüzkarlığı, Rusiya büdcəsindən 15 dəfə çox olan böyük bir hərbi büdcə ilə dəstəklənir. Amerika Birləşmiş Ştatlarının strateji məqsədi, Yer kürəsinin məhdud təbii sərvətlərindən (neft, qaz, metallar və s.) Hərbi gücə əsaslanan dünya hökmranlığının köməyi ilə maneəsiz istifadə edilməsidir, çünki iqtisadi güc nəzarətsiz yayılmağa əsaslanır. dollar son onilliklərdə sona çatmaq üzrədir.
Bu vəzifənin həllində ən ciddi maneə, ABŞ -ı ilk zərbədə məhv edə biləcək dünyada yeganə olan Rusiyanın strateji nüvə qüvvələridir, lakin Rusiya ərazi raketdən müdafiə sistemi yaratmır və edə bilmir. belə bir raket əleyhinə müdafiə sistemi quran ABŞ-dan fərqli olaraq, dağıdıcı bir cavab zərbəsindən müdafiə olun. Nüvə başlıqlarının və onların daşıyıcılarının azaldılması ilə bağlı hazırda Rusiya və ABŞ prezidentləri tərəfindən imzalanan START müqaviləsi nüvə raket potensialımızı azaltmağa yönəlib. Yəni, Rusiya üçün strateji nüvə qüvvələrinin (SNF) effektivliyini itirmək perspektivi var: birincisi, sınaqları olmadıqda nüvə yüklərinin modernləşdirilməsinin mümkünsüzlüyü, ikincisi, strateji nüvə qüvvələrinin azalması səbəbindən. START müqaviləsi və üçüncüsü, Rusiyanın olmadığı ABŞ -ın raketdən müdafiə sistemlərinin intensiv inkişaf etməsi səbəbindən.
Hazırda NATO ölkələrinin (ABŞ, İngiltərə və Fransa) strateji nüvə qüvvələri Rusiyanın strateji nüvə qüvvələri üzərində əhəmiyyətli bir üstünlüyə malikdir, yalnız ABŞ -da 1195 strateji nüvə silahı və 5573 nüvə başlığı var. minlərlə strateji qanadlı raket, Rusiyanın 811 daşıyıcısı və 3906 nüvə başlığı var.
Birləşmiş Ştatlar uzun müddətdir silahlı qüvvələrini ilk sürpriz hücumda Sovet və indi Rusiyanın strateji nüvə qüvvələrini məhv etməyə hazırlayır, belə bir zərbədən sağ çıxan Rusiya nüvə başlıqlarının qalıqları Amerika Raketdən Müdafiə sistemi tərəfindən vurulmalıdır. General-polkovnik İvaşov bu barədə yazır: "ABŞ, nüvə yarışı başladıqdan sonra ilk dəfə olaraq, Rusiyanın strateji potensialını raketdən müdafiə sistemi və yüksək dəqiqlikli qanadlı raketlər arsenalı ilə etibarlı şəkildə əhatə etmək şansına sahibdir. idarəetmə sistemlərinin elektron basdırılması. " NVO-da (bax. No 41, 2009) general-mayor Belous bu problem haqqında dedi: "50-60 dəniz əsaslı nüvə qanadlı raketlərin gözlənilməz zərbəsi Rusiyanın strateji qüvvələrinin əks hücumunu poza bilər".
Amerikalı mütəxəssislərin də oxşar fikri var: "ABŞ tezliklə Rusiya və Çin radarlarına görünməyən nüvə başlıqlı qanadlı raketlərlə ilk zərbəsi ilə Rusiya və Çinin uzun mənzilli nüvə potensialını məhv edə biləcək" (Xarici İşlər. Mart, aprel, 2006). Belə bir şəraitdə, Rusiyanın strateji nüvə qüvvələrini əsl məhv təhlükəsi gözlədikdə, START Müqaviləsi ən azından birincisi, Amerika Raketdən Müdafiə sistemini dondurmalı, ikincisi isə İngiltərə və Fransanın strateji nüvə qüvvələrini nəzərə almalıdır. ABŞ ilə Rusiya arasında nüvə qarşıdurması yaşanacağı təqdirdə İngiltərə və Fransa raketləri ABŞ -a deyil, Rusiyaya uçacaq və üçüncüsü, strateji qanadlı raketləri hesaba alan ABŞ strateji nüvə qüvvələri. START Müqaviləsində yalnız strateji nüvə qüvvələri ilə raketdən müdafiə sistemləri arasında hüquqi cəhətdən məcburi olmayan əlaqələr, həmçinin Rusiya prezidentinin raketdən müdafiə sisteminin inkişafı ölkəmiz üçün təhlükəli olarsa, Rusiya Federasiyasının START müqaviləsindən çıxacağı barədə şifahi bəyanatı qeyd olunur..
Amerika Birləşmiş Ştatları raket əleyhinə müdafiə ilə bağlı araşdırma və inkişaf etdirdiyi müddətdə (gizli saxlamağa çalışacaqlar), Rusiyanın ABM Müqaviləsindən çıxmaq üçün heç bir səbəbi olmayacaq və bunu qəbul etdikdə Rusiyanın START -dan çıxması faydasız olacaq.. START Müqaviləsi İngiltərə və Fransanın strateji nüvə qüvvələrinin (və bu, Rusiyanın 400 şəhərini məhv edə biləcək 400 -dən çox nüvə silahıdır) raketdən müdafiə sistemlərinin dondurulmasını tələb etmir. ancaq strateji daşıyıcıların qarşılıqlı olaraq 700 ədəd və 1550 nüvə başlığı azaldılması qeyd edildi.
Bu, Rusiyanın milli təhlükəsizliyini təhlükəyə atır, çünki Rusiyanın strateji nüvə qüvvələri START müqaviləsinə əsasən sərt bir çərçivədədir və Amerika qanadlı raketləri və raketdən müdafiə sistemləri, İngiltərə və Fransanın strateji nüvə qüvvələri nəzarətsiz inkişaf edəcək. Rusiyanın strateji nüvə qüvvələrini cəzasız olaraq məhv etməyi mümkün edəcək bir səviyyədə.
Rusiyanın milli təhlükəsizliyini gücləndirmək üçün strateji nüvə qüvvələrini ilk zərbədən gücləndirmək və qorumaq, eyni zamanda təsirli cavab zərbəsi üçün zəruri olan ilk zərbədə iştirak edən qanadlı raketlərin vaxtında aşkarlanması lazımdır. Amerika Birləşmiş Ştatları üçün qəbuledilməzdir. Bu, ABŞ -ın Rusiyanın strateji nüvə qüvvələrinə ilk zərbə endirmə ehtimalını azaldacaq.
Rusiyanın təhlükəsizliyini gücləndirmək üçün ordunu ən son nüvə olmayan silahlarla güclə yenidən təchiz etmək də lazımdır, lakin bunun üçün müvafiq vasitələr lazımdır. Rusiya prezidentinin sözlərinə görə, 2020-ci ilədək ordunun yenidən təchiz edilməsi üçün təxminən 23 trilyon rubl tələb olunur. rubl, yəni orta hesabla 2,3 trln. ildə. Rusiyanın 2010 -cu il üçün müdafiə büdcəsi 1,3 trilyondur. rubl, dövlət büdcəsi xərcləri gəlirlərin üçdə biri ilə təmin edilmədikdə, çatışmazlığı bu il başa çatacaq ehtiyat fondundan ödənilir. Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirinin proqnozlarına görə, ölkə iqtisadiyyatı yalnız 2014-cü ilədək böhran öncəsi səviyyəyə çatacaq və bundan sonra iqtisadiyyatın nə olacağını heç kim bilmir. Yəni, yaxın gələcəkdə, Rusiyada mövcud korrupsiya idarəetmə sistemini nəzərə alaraq, ordunun 2020-ci ilə qədər ən azı 70% -lik ən yeni silahlarla yenidən təchiz edilməsi planını yerinə yetirmək üçün vəsait yoxdur. illik korrupsiya dövlətin müdafiə büdcəsindən 10 dəfə çoxdur.
Bu baxımdan aşağıdakı fundamental suallar ortaya çıxır: birincisi, kim modernləşmə ilə maraqlanır və kim yoxdur? "İrəli Rusiya!" Məqaləsində Rusiya prezidenti "korrupsioner məmurların" və "heç nə etməyən" sahibkarların modernləşmənin əleyhinə olduğunu söylədi. İkincisi, SSRİ-də yaradılan mənəvi və fiziki cəhətdən köhnəlmiş sənaye sektorlarının (hərbi sənaye kompleksi, kənd təsərrüfatı, tibb, mənzil-kommunal təsərrüfatı, maşınqayırma, nəqliyyat və s.) Modernləşdirilməsi üçün lazım olan vəsaiti haradan tapa bilərik və elm tutumlu sənaye sahələrinin yaradılması? Üçüncüsü, iqtisadiyyatı modernləşdirmək üçün hansı idarəetmə sisteminə ehtiyac var? Müasir idarəetmə sistemi korrupsiya ilə doludur və prezidentin təyin etdiyi ordunun yenidən silahlandırılması da daxil olmaqla strateji vəzifələrin həlli üçün uyğun deyil. Bu fundamental məsələlərin qənaətbəxş həlli olmadan prezidentin iqtisadiyyatın modernləşdirilməsi ilə bağlı təklifləri yerinə yetirilə bilməz.
Birinci problem: modernizasiyanın praktikada həyata keçirilməsində prezident kimə maraqlıdır və kimə etibar edə bilər? Elm adamları, mühəndislər, korrupsiyaya uğramamış idarəçilər, işçilər və s., Yəni müəssisələrin, tədqiqat institutlarının, universitetlərin və s. Əmək kollektivləri, habelə əmək kollektivlərinin gələcək üzvləri olan tələbələr, ilk növbədə iqtisadiyyatın modernləşdirilməsi, əmək məhsuldarlığının artırılması ilə maraqlanırlar. və müvafiq olaraq gəlir artımı. Ancaq bu praktik hərəkətlərə olan marağı həyata keçirmək üçün əmək kollektivlərinin sahibkarlara nəzarət etmək üçün qanunvericiliklə təsbit edilmiş bir hüququ olmalıdır. 1990 -cı illərin sonunda Rusiya Federasiyası Dövlət Duması "Əmək kollektivləri haqqında" qanun layihəsinə baxdı. Bu qanun birinci oxunuşda qəbul edildi, lakin sonra baxılmadan geri çəkildi.
Bu qanunu prezidentin köməyi ilə qəbul etmək lazımdır, onda prezident ölkənin modernləşməsində milyonlarla fəal köməkçisi tapacaq.
İkinci problem: modernləşdirmə və innovativ iqtisadiyyatın yaradılması üçün vəsait haradan alınmalıdır? Əgər onlar Qərbdən borc götürsələr, Rusiya, birincisi, yenidən borc içində qala bilər, ikincisi, Qərb üçün Rusiyada dünya bazarında rəqabət qabiliyyətli bir iqtisadiyyat yaratmaq və yenidən təchiz etmək sərfəli deyil. son silahlarla ordu. Ancaq Rusiyada bu məqsədlər üçün lazım olan vəsait var, onlar "bağlı" vəziyyətdədirlər. Bu vəsaitlərin əsas mənbələrini nəzərdən keçirək.
1. Keçmiş Sabitləşmə Fondunda və Mərkəzi Bankın ehtiyatlarında təxminən 600 milyard dollar (18 trilyon rubl) yığılmışdır. Bu vəsaitin üçdə biri artıq böhranla mübarizə üçün xərclənib. Bir tərəfdən, istehsalı maliyyələşdirmək üçün uyğun olmayan bank sistemini gücləndirdi və eyni zamanda dollar milyarderlərinin sayını iki qat artırdı. Digər tərəfdən, rublun üçdə biri dəyərdən düşdü, müəssisələr üçün verilən kreditlər və dövriyyə kapitalı azaldı, inflyasiya və rublun devalvasiyası səbəbindən əhalinin əksəriyyətinin istehlakı azaldı, işsizlik artdı, istehsal azaldı və s.
2. 12 trilyon dəyərində olan korrupsiya. ovuşdurmaq ildə. Bunlar 10 (on!) İllik müdafiə büdcəsidir. Bir tərəfdən korrupsiya dövlətin dövlət aparatına nüfuz edir və bu, rəsmi orqanların (prezident, hökumət, Dövlət Duması və s.) Hərəkətlərinə xələl gətirir. Digər tərəfdən, korrupsiya pulu modernləşdirmə aparmaq üçün lazım olan sahibkarlardan və həyat səviyyələrini aşağı salan vətəndaşlardan alır.
3. İslahatlar illərində xaricə 2 trilyon rubldan çox ixrac edildi. Kukla.
4. Lazımi vəsaitlər təbii kirayə və "günahkar" mallar (alkoqol, tütün və s.) Üzrə dövlət inhisarı, habelə vətəndaşların gəlirlərinə mütərəqqi verginin tətbiqi və s. Vasitəsilə büdcəyə daxil ola bilər.
5. Rusiya vətəndaşları gəlirlərinin, demək olar ki, yarısını dövlətin topladığı vergiləri yarıya endirən "kölgə" iqtisadiyyatından alırlar. Kölgə iqtisadiyyatında vergi ödəməyən 25 milyon insan çalışır.
6. İnvestisiyalar üçün vəsait mənbələrindən biri Mərkəzi Bankın məqsədli emissiyası olmalıdır, çünki Rusiya iqtisadiyyatındakı pul miqdarının ÜDM -ə nisbəti cəmi 40%, inkişaf etmiş ölkələrdə təxminən 100%, Çində 150%təşkil edir..
Bu vəsaitləri Rusiyanın modernləşməsinə yönəltmək üçün prezidentin siyasi iradəsi lazımdır. Bu mənbələrdən gələn vəsaitlərin bir hissəsinin belə səfərbər edilməsi, milli iqtisadiyyatın modernləşdirilməsi və innovativ iqtisadiyyatın yaradılması üçün tələb olunan büdcəni ən azı iki dəfə artırmağa, həmçinin müdafiə və təhlükəsizlik, istehsal, təhsil, elm, mədəniyyət və sosial sahə.
Üçüncü problem, müasir vəzifələrə uyğun yeni bir idarəetmə sisteminə aiddir. Ənənəvi sənaye sahələrinin modernləşdirilməsi və yeni yüksək texnologiyalı sənaye sahələrinin yaradılması korrupsiyaya son qoyulmadan mümkün deyil. 2,5 milyon insan (məmurlar və sahibkarlar) "biznes" korrupsiyası ilə, əhalinin yarısı isə "gündəlik" korrupsiya ilə məşğuldur. Bu problemi həll etmək üçün korrupsiya əleyhinə qanunlar paketi də daxil olmaqla sistemli bir yanaşma tələb olunur (Rusiya Federasiyası Dövlət Duması tərəfindən qəbul edilmiş və 01.01.09-dan etibarən qüvvədədir), əvvəllər qəbul edilmiş bütün qanunların yenidən nəzərdən keçirilməsi hüquq -mühafizə və məhkəmə sisteminin səmərəli fəaliyyətini təmin edən "korrupsiya komponenti" şərtləri (rüşvət, dəstə damı və telefon qanunu olmadan).
Ancaq həm “korrupsioner məmurlar”, həm də “heç nə etməyən sahibkarlar” üzərində təsirli nəzarətin yaradılması xüsusilə vacibdir. Həm Mərkəzdə, həm də yerli səviyyədə seçilmiş dövlət orqanları icra hakimiyyətinə nəzarət etməlidir (bunun üçün hazırlanmış parlament nəzarəti haqqında qanun layihəsini qəbul etmək lazımdır) və seçilmiş əmək kollektivləri şuraları tələb olunduğu kimi müəssisələrin idarə olunmasına nəzarət etməlidir. "Əmək kollektivləri haqqında" qanun layihəsi ilə. Bu, dövlət idarəçiliyini ictimai nəzarət üçün açır və Prezident Dmitri Medvedevin mesajında dediyi kimi azad və məsuliyyətli insanlar cəmiyyəti yaradır.
Yeni idarəetmə sisteminin əsas elementi planlı və bazar idarəetmə üsullarının optimal birləşməsidir. Bu cür idarəetmə üsulları NEP dövründə (1921-1928) və 1978-ci ildən bəri müasir Çində (ÜDM-in 30 ildə 15 dəfə artdığı) vəzifələri və imkanları ilə əlaqədar olaraq böyük uğurla istifadə edildi.
Son 19 ildə bazar iqtisadiyyatı çərçivəsində fərqli idarəetmə metodlarından istifadə edildiyi Çin və Rusiyadakı islahatların nəticələrini müqayisə edək.
1990 -cı ildən bəri Çinin ÜDM -i 5 (beş!) Dəfə artdı. Eyni dövrdə, Rusiya 90-cı illərdə, 1990-cı ildə ÜDM-in səviyyəsinin aşağı düşməsindən sonra sağalmağı bacardı, lakin daha aşağı keyfiyyətlə (iqtisadiyyatın bilik tələb edən sektoru praktiki olaraq məhv edildi, elm və təhsilə böyük ziyan dəydi, demoqrafik vəziyyət kəskin pisləşdi, "həddindən artıq ölüm" təxminən 15 milyon idi, ordunun ən son silahlarla təmin edilməməsi və s.), yəni ÜDM -də əhəmiyyətli bir azalma oldu.
Böhranın ortasında, 2009 -cu ilin doqquz ayı ərzində Çinin ÜDM -i təxminən 8%artdı, Rusiyada isə ÜDM 10%daraldı və sənaye 15%azaldı. Son 19 ildə Çində və Rusiyada aparılan islahatların nəticələrindəki bu qədər böyük fərqi necə izah edə bilərsiniz? Əsas səbəb: fərqli idarəetmə üsullarından istifadə olunur. Çində planlı idarəetmə üsulları mövcuddur, Rusiyada isə korrupsioner bürokratik idarəetmə sistemi üstünlük təşkil edir. Çində 15-20 il ərzində daim planlaşdırma və proqnozlaşdırma ilə məşğul olan bir dövlət planı var, dövlət sektoruna enerji, hasilat sənayesi, aerokosmik, hərbi sənaye kompleksi, telekommunikasiya, dərman, metallurgiya və s.
Torpaq dövlət və kollektiv mülkiyyətdədir. Banklar əsasən dövlətə məxsusdur. Hökumətin inkişaf məqsədlərinə çatmaq üçün aşağı faizlə uzunmüddətli kreditlər verən iki növ bank var: kommersiya, mənfəət və siyasi. Qiymətlərin 90% -dən çoxu bazar tərəfindən diktə olunur. Dövlət əsas məhsulların (neft, qaz, elektrik, metal və s.) Sabit qiymətlərini təyin edir. Korrupsiyanın qarşısını almaq üçün tədbirlər sistemi istifadə olunur: əmək kollektivlərinin müəssisələrin idarə olunmasına nəzarəti, əmlakın müsadirə edilməsi, ictimai proseslər, ölüm cəzası, məmurların və onların yaxınlarının gəlir və xərclərinə nəzarət və s.
Çindəki bazar planlaşdırma sistemi, aktiv büdcə kəsirinə (ÜDM-in 6-10% -i) və iqtisadiyyatda böyük miqdarda pul olmasına baxmayaraq, inflyasiyanı saxlayan (2007-2008-ci illərdə 5-6 idi. ildə Çində%, Rusiyada isə - 10-13%). Rusiyanın ÜDM -də sərmayənin payı Çində 50% -dən 20% -dən azdır. Güclü sərmayə axını Çin iqtisadiyyatının sürətli artımını şərtləndirir. Çində mütərəqqi gəlir vergisi miqyası istifadə olunur (5 ilə 45% arasında), Rusiyada bu vergi bütün vətəndaşlar üçün 13% -dir, nəticədə büdcəyə əhəmiyyətli vəsait daxil olmur.
İnnovativ iqtisadiyyatı modernləşdirmək və yaratmaq üçün dövlət planı (Çin və Hindistanda belə bir tip) və aşağı faiz dərəcələri ilə uzunmüddətli kreditlər verə biləcək dövlət bankları sistemi də daxil olmaqla yeni bir idarəetmə sistemi tələb olunur. Milli iqtisadiyyatın modernləşdirilməsi proqramı Rusiya Elmlər Akademiyası və Rusiya Prezidentinin müraciətinin əsas müddəalarına yönəlmiş aparıcı universitetlərlə birlikdə Dövlət Plan Komitəsi tərəfindən hazırlanmalıdır. İndi Rusiya iqtisadiyyatını idarə edən liberal iqtisadçılar, dövlət planı və dövlət bank sistemi də daxil olmaqla yeni idarəetmə sistemini idarə edə bilmirlər, çünki güvəndikləri sərbəst bazarın liberal nəzəriyyəsi prinsip etibarilə uyğun deyil. böhran və iqtisadi yenidənqurma. Yeni idarəetmə aparatı, dövlət idarəçiliyində təcrübəsi olan və müasir şəraitdə planlı və bazar idarəetmə üsullarının optimal birləşməsinə ehtiyac duyan mütəxəssislər tələb edir.
