Rusiya hərbi-texniki əməkdaşlıq sisteminin formalaşması və inkişafı uzun bir tarixə malikdir
Ölkəmizlə digər dövlətlər arasında hərbi-texniki əməkdaşlığın təməlləri yüz ildən çox əvvəl qoyulmuşdur. Bu prosesin başlanğıcı Rusiya imperiyasının xarici siyasətinin güclənməsi, bir sıra müharibələrdə iştirakı və Avropa və Amerikada elmi -texniki nailiyyətlərin sürətlə artması ilə əlaqəli idi.
Başlanğıcda, Rusiyanın xaricdən silah alaraq xarici dövlətlərə çatdırmaqdan məsul bir dövlət təşkilatı yox idi. Hər bir şöbə - Hərbi və Dəniz Qüvvələri, bunları müstəqil olaraq imperatorun qərarı ilə hərbi agentlər (attaşeler) vasitəsi ilə həyata keçirirdi. Eyni zamanda idxal ixracdan xeyli üstün idi. Beləliklə, 1843 -cü ildə Müharibə Departamenti Belçikada Qara Dəniz Kazak ordusu ilə xidmətə girən ilk 3500 tüfəng aldı. Amerikalı Smith & Wesson firması Rusiya üçün 250 minə yaxın revolver istehsal etmişdir. Xaricdə bir çox xarici tüfəng alınıb istifadəyə verildi: İngilis Karle, Çex Krnka və Amerikalı Berdan. Ancaq o zaman da Rusiyanın hərbi-texniki əməkdaşlığı hər zaman dövlətin yüksək vəzifəli şəxslərinin görmə sahəsində idi.
"İlk doğulanlar" - ortaqlar və təchizatlar
II Aleksandrın (1855-1881) rəhbərliyi altında, xaricdən artilleriya silahlarının nümunələri, habelə istehsal texnologiyaları alışı sahəsində əlaqələr fəal şəkildə inkişaf etməyə başladı. Rusiyanın ən vacib tərəfdaşı Almaniya və onun əsas təchizatçısı Alfred Krupp firması idi. Bundan əlavə İngiltərə, ABŞ, Fransa və İsveçlə əlaqələr inkişaf etdi.
Öz növbəsində, Rusiya İmperiyası xaricə, əsasən Çinə kiçik silahlar verirdi. Beləliklə, 1862 -ci ilə qədər Pekin 10 min ev silahı, tarla silahı və çoxlu sursat və ehtiyat hissələri bağışladı.
Rusiya Hərbi Dəniz Qüvvələri İdarəsi ilə xarici firmalar arasında hərbi-texniki əlaqələrin aktiv inkişafı buxar və zirehli donanmaların və yeni silah növlərinin (minalar, torpedalar) ortaya çıxması ilə başladı. 1861 -ci ildə İngiltərədə 19 milyon rubla üzən bir sahil müdafiə batareyası sifariş edildi və Rusiyada "İlk doğulan" adlandırıldı. Hərbi gəmilər ABŞ, Almaniya və Fransada tikintisi üçün sifariş verildi - buxar qazanlarının istehsalı üçün lazım olan maşın və avadanlıqlar. 1878-1917 -ci illərdə Rusiya donanmasına 95 Amerika gəmisi və yalnız Amerika inşaat gəmiləri daxil edildi.
Rusiya təkcə qabaqcıl dəniz güclərindən gəmiqayırma sahəsində qabaqcıl təcrübəni mənimsəməyə çalışmadı, həm də Dəniz Nazirliyi vasitəsi ilə xarici dövlətlərə kömək etdi. Beləliklə, 1817-ci ilin martında İspaniya kralı VII Ferdinand, Rus İmperatoru I Aleksandrına 74-80 silahlı dörd döyüş gəmisindən və yeddi və ya səkkiz freqatdan ibarət bir eskadron satmaq istəyi ilə müraciət etdi. Eyni ilin 30 iyulunda (11 avqust) iki ölkənin nümayəndələri Madriddə İspaniyaya hərbi gəmilərin satışı haqqında Qanunu imzaladılar. Əməliyyat məbləği 685, 8-707, 2 min funt sterlinqdir. Rus-Türk müharibəsi bitdikdən sonra (1877-1878) Rusiya İmperiyası Rumıniya və Bolqarıstan donanmalarının yaradılmasına kömək etdi.
XX əsrin əvvəllərində Rusiya İngiltərə, Almaniya, Fransa, İtaliyada yeni hərbi texnika, silah, maşın və digər hərbi mülk aldı, eyni zamanda Bolqarıstan, Monteneqro, Serbiya və Çinə yerli silah tədarük etdi. Kiçik silahların (tüfənglərin) çatdırılması on minlərlə, patronlar milyonlarla idi. Daha böyük tədarüklər də var idi: 1912-1913-cü illərdə Rusiya Bolqarıstana 14 təyyarə göndərdi. Buna baxmayaraq, 1917 -ci ilə qədər bütün təyyarə parkının 90 faizi xarici mənşəli idi. Fransız təyyarələri və uçan gəmilər alındı-Voisin-Canard, Moran, Farman, Nieuport, Donne-Leveque, Tellier və FBA (1914-1915-ci illərdə Rusiyada lisenziya altında istehsal edildi), həmçinin İtaliyanın Ansaldo təyyarələri və American Curtiss.
Hərbi texniki əməkdaşlığın güc şaquli formalaşması
1917 -ci ilin aprelində silah və hərbi texnikanın alqı -satqısı sistemi ən yüksək istiqamətləndirici orqanı - Xarici Təchizat üzrə İdarələrarası Komitəni aldı. Əslində, xaricdəki tədarükün bütün məsələləri ilə bağlı son qərarı verən ilk ayrı bir quruluş idi. Yeni komitəyə ordu, donanma, rabitə, sənaye və kənd təsərrüfatı nazirliklərinin nümayəndələri daxildir. Komitənin icra orqanı olaraq Xaricdə Təchizat Baş İdarəsi (Glavzagran) yaradıldı. 1917 -ci il mayın 20 -də (2 iyun) Glavzagranın qurulması haqqında qərar və bununla bağlı qaydalar Hərbi Şura tərəfindən təsdiq edildi.
Növbəti onillikdə müxtəlif dərəcədə hərbi-texniki əməkdaşlıqda iştirak edən bir sıra fərqli strukturlar meydana gəldi. Beləliklə, 1 İyun 1918 -ci ildə Xarici Təchizat Komitəsinin olması planlaşdırılan Ordu Təchizatı Mərkəzi İdarəsi quruldu. 1919 -cu ilin martında komitə Xarici Təchizat Baş İdarəsinə çevrildi.
1924 -cü ildə Voenveda və digər dövlət qurumlarının idxal sifarişlərini yerinə yetirmək üçün Xarici və Daxili Ticarət Xalq Komissarlığı (NKVT) tərkibində Fövqəladə Sifarişlər üzrə Xüsusi İdarə yaradıldı. Verilən və alınan hərbi texnika üçün bütün valyuta hesablaşmaları Qırmızı Ordunun Maliyyə Planlaşdırma İdarəsinin valyuta hesablaşma şöbəsi vasitəsi ilə həyata keçirildi. 1927 -ci ilin noyabrında bu şöbə Xalq Ticarət Komissarlığı yanında Hərbi İşlər üzrə Xalq Komissarlığının nümayəndəsinə tabe olan Xarici Sifarişlər İdarəsi (OVZ) adlandırıldı.
Sovet xarici təchizat agentliklərinin strukturu və iş keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması bu çətin sahədə təcrübə qazandıqca davam etdi. Gənc Sovet dövlətinin rəhbərliyi tərəfindən lazımi nəzarəti həyata keçirmək üçün 1928 -ci ilin iyulunda Xarici və Daxili Ticarət Xalq Komissarlığı yanında SSRİ -nin Hərbi və Dəniz İşləri üzrə səlahiyyətli Xalq Komissarlığı postu yaradıldı. Beləliklə, hərbi-texniki əməkdaşlıq sahəsində bir növ güc şaquli formalaşmağa başladı.
5 yanvar 1939 -cu ildə SSRİ Xalq Komissarları Soveti yanında Müdafiə Komitəsinin qərarına əsasən, OVZ Xalq Müdafiə Komissarlığından NKVT Xüsusi İdarəsi adı ilə Xarici Ticarət Xalq Komissarlığına verildi. 40 nəfərlik heyət. Xalq Komissarları - K. Ye. Voroşilov (müdafiə) və A. I. Mikoyan (xarici ticarət) 17 yanvarda şöbənin köçürülməsi aktını imzaladılar. Bu sənəddə əvvəlcə Mühəndislik Bölümü adlandırıldı və bu ad gələcəkdə ilişdi. 1940-cı ilin sentyabrında şöbənin Çin, Türkiyə, Əfqanıstan, Monqolustan, İran və Baltikyanı ölkələrə silah və hərbi-texniki mülkiyyət ixracı üzrə yarımçıq əməliyyatların icrasına verildiyi zaman şöbənin funksiyaları və fəaliyyət dairəsi daha da genişləndi.
İkinci Dünya Müharibəsinin əvvəlində Mühəndislik Bölməsinin sayı artdı, bunun nəticəsində şöbə Xarici və Daxili Ticarət Xalq Komissarlığının Mühəndislik Bölməsinə (IU NKVT) çevrildi. Lend-Lease çərçivəsində alınan bütün hərbi-texniki yüklər PS vasitəsilə ölkəyə çatdırıldı. Yük dövriyyəsinin miqyasını başa düşmək üçün müharibə illərində demək olar ki, 19 min təyyarə, 600-ə yaxın müxtəlif sinif gəmisi və 11 min tank, təxminən 500 min avtomobil və altı min zirehli maşın, təxminən 650 özüyeriyən silah olduğunu söyləmək kifayətdir. və üç min yürüş təmiri sexi, 12 min silah, bomba və minaatan, çoxlu sayda kiçik silah. Mühəndislik Departamenti belə böyük bir təchizat həcminin öhdəsindən gəldi.
Müharibədən sonrakı əməkdaşlıq
1945-1946-cı illərdə Mühəndislik Müdirliyi Avropadakı partizan və azadlıq dəstələrinə silah, avadanlıq, qida və digər təchizat növləri ilə kömək etdi və onların ərazisində yaradılan hərbi hissələrini hərbi-texniki təchizatla təmin etdi. SSRİ. Həmçinin Polşa, Albaniya, Rumıniya, Yuqoslaviya və digər ölkələrdə milli xalq orduları yaratmaq üçün silah və hərbi texnika köçürüldü.
1947 -ci ildən başlayaraq, hərbi texnikanın ixracı artdı, bu da azalan SSRİ Silahlı Qüvvələri üçün həddindən artıq çox oldu. Bundan əlavə, NKVT IU-ya borc-kirayə hesablaşmalarının aparılması və kompensasiyaların təmin edilməsində və əsir götürülmüş hərbi texnikanın idxalında iştirak etmək həvalə edildi. Şərqi Avropa və Cənub -Şərqi Asiya Mühəndislik Departamentinin mütəxəssislərinin iştirakı ilə silah və hərbi texnika və onların komponentlərinin istehsalı üçün fabriklərin inşası təşkil edildi. İşin həcmi durmadan artırdı.
1953 -cü ilə qədər NKVT islah müəssisəsinin işçilərinin sayı onlara verilən işin həcminə uyğun gəlməyi dayandırdı. Əlavə olaraq, silah ixracının həyata keçirilməsində kifayət qədər aydınlıq yox idi, çünki Xarici Ticarət Nazirliyinin Mühəndislik Departamenti ilə yanaşı, bu məsələlər 9 -cu Hərbi Nazirliyin Müdirliyi, 10 -cu Müdirliyi tərəfindən də həll edildi. Sovet Ordusunun Baş Qərargahı və Hərbi Dəniz Qüvvələrinin 10-cu Diviziyası, Hərbi Dəniz Nazirliyinin mövcudluğu şəraitində (1950-1953) olduqca müstəqil hərəkət etdi. Tək ana təşkilatın olmaması əlavə çətinliklərə səbəb oldu və xarici dövlətlərin müraciətlərinə baxılması ilə bağlı məsələlərin həllini gecikdirdi. 1953 -cü ilin aprelində Nazirlər Soveti Rəyasət Heyətinin səviyyəsində belə bir təşkilatın yaradılması Mao Zedongun ÇXR -in istəklərini yerinə yetirməkdə tələsik olmaması ilə əlaqədar Stalinə şikayəti ilə başladı.
8 may 1953 -cü ildə SSRİ Xarici İşlər və Daxili Ticarət Nazirliyinin tərkibində Baş Mühəndislik İdarəsi yaradılan (1955 -ci ildə Dövlət Komitəsi) 6749 saylı SSRİ Nazirlər Sovetinin qərarı imzalandı. Sovet İttifaqının xarici dövlətlərlə hərbi-texniki əməkdaşlığının həyata keçirilməsi üçün bütün funksiyaları özündə cəmləşdirən SMI-nin köçürüldüyü Xarici İqtisadi Əlaqələr üzrə SSRİ Nazirlər Soveti yaradıldı.
Başlanğıcda SMI -də 160 vəzifəli və 78 işçi olmaqla 238 işçi vardı. Həcmi və vəzifələri artdıqca işçi sayının daimi artması ilə SMI 90 -cı illərin əvvəllərinə qədər fəaliyyət göstərdi.
Yalnız on iki xalq demokratiyası ölkəsi ilə əməkdaşlığa başlayan SMI, 1990 -cı ilə qədər bu rəqəmi 51 -ə çatdırdı.
60 -cı illərin sonlarında, texniki xidmət və təmirə ehtiyacı olan SMI vasitəsi ilə xarici ölkələrə böyük miqdarda hərbi texnika tədarük edildi. Bununla əlaqədar olaraq, xarici dövlətlər bir sıra hərbi obyektlər - aerodromlar, dəniz bazaları, komandanlıq və idarəetmə mərkəzləri, hərbi təhsil müəssisələri, döyüş və hərbi -texniki hazırlıq mərkəzləri, təmir bazaları, habelə müdafiə istehsalı müəssisələri yaratmağa başladılar. məhsullar. 1968-ci ilə qədər bu tip xarici iqtisadi fəaliyyət SEI GKES tərəfindən "Prommashexport" və "Technoexport" ümumittifaq birliklərinin xüsusi bölmələri ilə əməkdaşlıqda həyata keçirildi. GKES -in bu üç bölməsi arasında maliyyə və maddi imkanların bölgüsü, ixtisaslı hərbi mühəndis kadrlarının səpələnməsi və bölmələrin səylərinin düzgün əlaqələndirilməməsi işdə nəzərəçarpacaq çətinliklər yaratdı. Buna görə də, 8 aprel 1968 -ci il tarixli bir hökumət fərmanı ilə Baş Texniki İdarə (GTU) yaradıldı və eyni ilin 1 sentyabrından etibarən. GTU -nun yaradılmasının əsası bu sahədə təcrübəsi olan SMI -nin 5 -ci şöbəsi idi. Beləliklə, SMK-dan əlavə, GKES-də xarici dövlətlərlə hərbi-texniki əməkdaşlıq problemlərini həll edən ikinci müstəqil şöbə meydana çıxdı.
MTK sisteminin yenidən təşkili
Daim artan ixrac həcmi hərbi-texniki əməkdaşlığın idarəetmə sisteminin daha da təkmilləşdirilməsini tələb edirdi. 1988 -ci ilin yanvar ayında ləğv edilmiş Xarici Ticarət Nazirlikləri və SSRİ Xarici İqtisadi Əlaqələr Komitəsi əsasında Xarici İqtisadi Əlaqələr Nazirliyi (MFER) yaradıldı. Dövlət Xarici İqtisadi Əlaqələr İnstitutu və Dövlət Texniki Müfəttişliyi Xarici İqtisadi Əlaqələr Nazirliyinin tərkibinə daxil oldu və həmin ilin sonunda SSRİ Nazirlər Sovetinin əmri əsasında üçüncü müstəqil mərkəz idi. Xarici İqtisadi Əlaqələr Nazirliyinin rəhbərliyi Dövlət Xarici İqtisadi Əlaqələr İnstitutundan - Əməkdaşlıq və Əməkdaşlıq Baş İdarəsindən (GUSK) ayrıldı.
Yeni bir nazirliyin və idarənin yaradılması, Sov. İKP Mərkəzi Komitəsi və Nazirlər Sovetinin "Xarici ölkələrlə hərbi-texniki əməkdaşlığın təkmilləşdirilməsi tədbirləri haqqında" 1987-ci ilin mart ayının sonunda qəbul etdiyi qərarın icrasının nəticəsi idi.. Bu sənəddə bütün məsul nazirlik və idarələrin diqqəti xüsusilə ixrac üçün tədarük edilən hərbi məhsulların keyfiyyətinə və onların texniki baxımına yönəldilmişdir.
SSRİ Xarici İqtisadi Əlaqələr Nazirliyinin GUSK -na silah və hərbi texnika istehsalı üçün lisenziyaların Varşava Müqaviləsi iştirakçıları olan ölkələrə verilməsi, ölkələrdə istehsalın təşkili və təmin edilməsi, nazirliklərə köməklik göstərilməsi həvalə edildi. silah və hərbi texnikanın inkişafı, habelə hərbi məhsulların idxalı sahəsində elmi -tədqiqat işlərinin təşkili sahəsində SSRİ şöbələri. SSRİ Silahlı Qüvvələrinin ehtiyacları üçün təyinatlar.
Hərbi-texniki əməkdaşlıq sisteminin yenidən qurulması öz bəhrəsini verdi: SIPRI-nin məlumatına görə, 1985-1989-cu illərdə Sovet hərbi texnikasının ixracının həcmi 16-22 milyard dollar təşkil edir və ABŞ-ın oxşar məhsullarının ixrac həcmini üstələyir (10 -13 milyard dollar).
Ancaq 90 -cı illərin əvvəllərində ölkəmizdə (və Şərqi Avropada - bir qədər əvvəl) tanınmış dağıdıcı dəyişikliklər baş verdi. Sovet İttifaqı dağıldı. Yerli müəssisələr ilə Rusiyadan kənarda qalan müttəfiq müəssisələr arasındakı istehsal əlaqələrinin pozulması MDB ölkələri arasında istehsalın və qarşılıqlı təchizatın təşkilində müəyyən çətinliklər yaratdı. Milli valyutaların tətbiqi vahid maliyyə hesablaşmaları sisteminin pozulmasına səbəb oldu. Bu valyutalar üçün heç bir kotirovka və ödəniş müqaviləsi yox idi. Bu ölkələrlə hesablaşma prinsipləri əvvəllər Varşava Müqaviləsinin keçmiş iştirakçıları ilə münasibətlərdə tətbiq olunanlardan əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənirdi. MDB ölkələrində hərbi texniki əməkdaşlığı həyata keçirən təşkilatlar müəyyən edilməmiş, lazımi normativ baza və iş bacarıqları yox idi. 90-cı illərin sonlarında mövcud hərbi-texniki əməkdaşlıq sistemində islahatların aparılması zərurəti aydın oldu.
