Müharibə başa çatdıqdan sonra kütləvi tərxis edilməsinə və milyonlarla keçmiş cəbhə əsgərinin milli iqtisadiyyata qayıtmasına baxmayaraq, yeni bir demoqrafik fəlakət nəzarətsiz yaxınlaşırdı. Müharibə illərində böyük insan itkiləri ilə əlaqəli idi. İndiyə qədər bu itkilər tam nəzərə alınmır. Rəsmi rəqəmlər insan faciəsinin əsl miqyası ilə müqayisə edilə bilməzdi. Əvvəlcə 7 milyondan çox insan itkisi adlandırıldı, sonra - 20 milyon, 1990 -cı ildə isə rəsmi olaraq 27 milyondan çox insan göstərildi. Amma bu rəqəmlər belə real mənzərəyə uyğun gəlmir. Müvəqqəti olaraq işğal olunmuş ərazilərdə və Almaniyaya işləməyə məcbur edilənlər arasında doğum və ölüm nisbətləri ilə bağlı dəqiq məlumat yoxdur. 1947-ci ildəki müharibədən sonrakı aclıq dövründə ölüm nisbətləri həmişə nəzərə alınmır və bu, bəzi hesablamalara görə, təxminən 1 milyon insanın həyatına bərabərdir. Təzyiq edən maşın daha aşağı devirlərdə olsa da işləməyə davam etdi. Buna görə də, tariximizin bu dövründə gözlənilən ömür uzunluğu ilə bağlı statistik məlumatlardan istifadə edərkən, fikrimizcə, bu amilləri həmişə nəzərə almaq və korreksiya faktorlarını tətbiq etmək lazımdır. Əks təqdirdə səhvlərdən qaçınmaq olmaz.
Müharibədən sonrakı tariximizdəki bu demoqrafik "deşiklər" təxminən 18-20 yaş aralığında təkrarlanır ki, bu da təxminən müharibədə ölənlərin və uşaq sahibi olmağa vaxtları olmayanların orta yaşına uyğundur. 1945-ci ildən başlayaraq bu illəri ardıcıl olaraq əlavə etsək, onda artı və ya mənfi 1-2 il dəqiqliyi ilə demoqrafik tənəzzül dalğaları nəticəsində iqtisadiyyatımızda böhran hadisələrinin təxmini dövrlərini alacağıq. Təbii ki, riyazi və demoqrafik hesablamalar daha dəqiq nəticələr verəcək. Demoqraf A. Vişnyakovun sözlərinə görə, Rusiyanın müharibədən əvvəlki əhalisi yalnız 1956-cı ildə, müharibənin bitməsindən 11 il sonra bərpa edildi.
Sülh dövrünün sosial çətinliyi
Demoqrafiya ilə yanaşı, müharibənin sosial-iqtisadi nəticələri də artmaqda idi. Ölkədə işsizlik problemi kəskinləşdi. Evə qayıdan cəbhə əsgərləri sakit bir həyat tapa bilmədilər. İşləyən insanların maddi vəziyyəti də ağır idi. Ölkənin bir çox bölgələrində quraqlıq və bunun nəticəsində yaranan aclıq buna əlavə edildi. 1947 -ci ildəki pul islahatı və eyni zamanda vahid qiymətlərin qurulması ilə birlikdə məhsul və sənaye mallarının nisbətləndirmə sisteminin ləğvi müxtəlif mal qrupları üçün pərakəndə satış qiymətlərinin artmasına səbəb oldu. Müsadirə şərtləri altında bir həftə ərzində pul mübadiləsi bir çox vətəndaşın əmanətlərini əslində itirməsinə səbəb oldu. Ölkənin maliyyə vəziyyətinin yaxşılaşdırılması baxımından, mallarla təmin edilməyən bazarda artıq olan nağd pulun inflyasiya təzyiqini azaltmaq mümkün idi. Və əhali baxımından bu yanaşma böyük bir kütlə kütləsinin yoxsullaşmasına səbəb oldu.
Ölkədə orta aylıq əmək haqqı 1940 -cı ildən bəri əhəmiyyətli dərəcədə artdı. Sonra 339 rubl idi və 5 ildən sonra artıq 442 rubl. 1950 -ci ildə yenidən əhəmiyyətli dərəcədə artdı - 646 rubla qədər. Sonradan böyüməsi 10-15 rublu keçmədi. ildə. 1950 -ci ildə ən yüksək əmək haqqı su nəqliyyatı işçiləri üçün - 786 rubl, sənayedə - 726 rubl idi. və dəmir yolunda - 725 rubl. Ən aşağı əmək haqqı isə ictimai iaşədə idi - 231 rubl. və sovxozlarda - 213 rubl. Pensiya hesablanarkən bu məbləğlər nəzərə alınmışdır.
SSRİ Nazirlər Sovetinin və Ümumittifaq Kommunist Partiyası (Bolşeviklər) Mərkəzi Komitəsinin 14 dekabr 1947-ci il tarixli fərmanına əsasən, pul islahatı və nizamlama sisteminin ləğvi ilə eyni vaxtda əsas məhsulların qiymətlərində endirim edildi. və mallar nəzərdə tutulmuşdu. SSRİ Ticarət Nazirinin 14 dekabr 1947 -ci il tarixli əmri ilə ölkə ərazisinin 3 qiymət zonasına bölünməsi ilə yeni qiymətlər tətbiq edildi. Məsələn, 2 -ci kəmər üçün 1 kq üçün rubl və qəpiklə bəzi qiymətlər verək. Yemək üçün: çovdar çörəyi - 3 rubl və buğda 1 dərəcəli - 7 rubl; zərif şəkər - 15 rubl, mal əti - 30 rubl, Xəzər siyənək çəlləyi - 20 rubl, beluga kürü, nərə balığı, dənəvər - 400 rubl. İstehsal malları daha baha başa gəlir: qadınlar üçün yun paltar - 510 rubl, kişilərin iki parçalı yarı yunlu kostyumu - 430 rubl və yunlu paltar artıq 1400 rubla başa gəlir. Kişilərin aşağı ayaqqabıları 260 rubla başa gəlir. "Kazbek" siqareti 6 rubla başa gəlir. 30 qəpik. paket başına. "Zvezda" qol saatı 900 rubla, "FED" kamerası isə 110 rubla satıldı. Əmək haqqı və təqaüdlər ciddi şəkildə yox idi. SSRİ Mərkəzi Statistika İdarəsi 1954 və 1955 -ci illərdə işçi ailələrinin büdcə araşdırmasından sonra bildirdi ki, ərzaq, geyim və mənzil xərclərinin payı bir işçinin ailə gəlirinin 70% -ni təşkil edir və pul qalığı da çox vaxt sıfır
Vəziyyətə bir çox cəhətdən G. V. -nin "sosial kursu" mənfi təsir göstərdi. Malenkov, büdcə sosial xərclərini azaltmağı hədəfləyir. 1955 -ci ilin yanvar ayından etibarən xəstəlik məzuniyyətinin ödənilməsi şərtləri xeyli pisləşdi. Qismən müalicə haqqımı ödəmək məcburiyyətindəyəm, xəstəxana üçün də tam ödəməliydim. Tibbi müəssisələrdə çarpayı, dərman və həddindən artıq yüklə işləyən tibb işçiləri yox idi. Məktəb, yeməkxana və uşaq bağçası az idi. Böyük ölçüdə bunun səbəbi müharibə nəticəsində dağılan binaların olmaması idi. Bir çox idarəli yaşayış binaları var idi və bir iş itkisi qaçılmaz olaraq evdən çıxarılmasına səbəb oldu. Çoxları əmək haqqının 50% -ə qədərini alan xüsusi mülkiyyətçilərdən "künclər" və otaqlar kirayələmək məcburiyyətində qaldılar. Düzdür, dövlət evləri üçün ödəniş 1928 -ci il səviyyəsində qaldı və ailənin büdcəsinin 4,5% -dən çox deyildi. Amma ölkədə belə mənzillər az idi.
20 -ci Partiya Konqresindən və Xruşşovun əriməsindən sonra siyasi kursun dəyişməsi nəticəsində cəmiyyətdəki sosial gərginlik bir qədər azaldı. Təqaüdçülərin həyatını yaxşılaşdırmaq üçün konkret addımlar da buna kömək etdi.
Pensiya sosializmi: bütün işçilər və işçilər üçün dövlət təqaüdü
Vəziyyət 1 oktyabr 1956 -cı ildə qüvvəyə minən dövlət pensiyaları haqqında qanunla düzəldildi. Burada ilk dəfə olaraq bütün əsas pensiya sahələri vahid sistemə birləşdirildi. 1 və 2 nömrəli vəzifə və peşə siyahılarına uyğun olaraq güzəştli pensiyalar istehsal təhlükəsi və təhlükə dərəcəsinə görə təyin olunmağa başladı.
Aşağıdakı şəxslər dövlət təqaüdü almaq hüququ əldə etdilər: 1) fəhlə və qulluqçular; 2) çağırışçılar; 3) universitetlərin, texniki məktəblərin, kolleclərin və məktəblərin tələbələri; 4) dövlət və ya ictimai vəzifələrinin icrası ilə əlaqədar əlil olmuş digər vətəndaşlar; 5) çörəyini itirən şəxslərin ailə üzvləri.
Qanun, artıq mövcud olan yaş parametrlərini və yaşa görə təqaüdə çıxdıqda iş stajına olan tələbləri təyin etdi: kişilər - 60 il və 25 il iş təcrübəsi; qadınlar - 55 yaş və 20 illik təcrübə.
Üç növ pensiya təyin edildi: qocalıq, əlillik, çörəkpulu itkisi. Yeni qanuna görə pensiyalar artdı - qocalıq üçün təxminən 2 dəfə, qalanları isə təxminən 1,5 dəfə artdı. 1956-cı ildə yaşa görə pensiyaların miqdarı 300 ilə 1200 rubl arasında müəyyən edilmişdir. Davamlı staj müavinətləri tətbiq edildi. Eyni zamanda, pensiyaların hesablanması üçün qazancın uçotu üçün 2 seçim quruldu - son 12 aylıq iş və ya təqaüdə çıxmamışdan əvvəlki 10 il ərzində hər 5 il. Tam əmək stajı ilə (bir kişi üçün 25 il, bir qadın üçün 20 il) pensiya əvvəlki qazancın ən azı 50% -ni təşkil edirdi. 1950-ci illərin ortalarında minimum əmək haqqı 350 rubl olmaqla, əmək haqqının 100% -i miqdarında pensiya təyin edildi. 1961 -ci il pul islahatından sonra minimum əmək haqqı 50 rubl, maksimum əmək haqqı isə 100 rubl olaraq təyin edildi. Müvafiq olaraq, birinci halda, əvəz dərəcəsi maksimum idi - 85% və pensiya 40 rubl idi. Və maksimum əmək haqqı ilə pensiya 55 rubl idi. Minimum və maksimum pensiyalar arasındakı fərq cəmi 15 rubl idi. Sovet sosial pensiya və pensiya bərabərliyi prinsipi bu şəkildə həyata keçirildi. Və o illərin işçiləri bu pensiya təcrübəsinə rəğbətlə yanaşırdılar.
Qanun ilk dəfə olaraq, natamam staj üçün qocalıq pensiyalarını təyin etdi. Onlar faktiki işləmə müddətinə nisbətdə hesablanmışdır. Eyni zamanda, pensiya tam pensiyanın dörddə birindən az ola bilməz. Müxtəlif əsaslarla bir neçə pensiya almaq hüququ olanlara yalnız bir pensiya təyin edildi - təqaüdçünün seçimi ilə. Bir norma tətbiq edildi - yaşlılıq pensiyası, işçinin lazımi iş stajına sahib olsa belə, yalnız müəyyən edilmiş yaşa çatdıqda təyin edildi.
Bu pensiya qanunu Sovet dövründə 18 dəfə dəyişdirilmiş və əlavə edilmişdir, lakin onun əsas norma və müddəaları 1990 -cı illərin əvvəllərinə qədər dəyişməz qalmışdır.
Əvvəlki kimi, hərbi qulluqçulara və elm adamlarına pensiyalar dövlətin ayrı -ayrı fərmanları ilə iş stajına görə təyin edildi. 1957 -ci ilin avqustundan etibarən yazıçılar, bəstəkarlar və sənətçilər üçün pensiyalar ümumi qaydalara uyğun olaraq təyin olunmağa başladı. Müəllifin qonorarı qazanc kimi nəzərə alınmışdır. Yaradıcı işçilər üçün sığorta haqqı ödənilmədiyi üçün pensiya xəzinədən gəlirdi.
Yaşlıların maşına gedən yolu var
Qanun geriyə dönük olaraq quruldu və bu səbəbdən 15 milyona yaxın təqaüdçünün pensiyası artırıldı. Ancaq yeni pensiya qaydaları təqaüdçüləri daha uzun işləməyə təşviq etmədi, çünki yenidən hesablama ümumi gəliri azaldıb. Beləliklə, bir madencinin və ya polad istehsalçısının pensiyaçı-pensiyaçısına pensiyanın yalnız yarısı ödənildi.
İşləyən təqaüdçülərə qazancları 1000 rubldan çox olmadıqda 150 rubl məbləğində qocalıq pensiyası ödənilirdi. Natamam iş stajına görə təyin olunan təqaüdlər işləyən pensiyaçılara ümumiyyətlə verilməmişdir. Bu şərtlərin əlverişsiz olduğu ortaya çıxdı. İşləyən pensiyaçıların sayı 1956 -cı ildən 1962 -ci ilə qədər demək olar ki, iki dəfə azalıb. Eyni zamanda işləməyən qocalıq pensiyaçılarının sayı üç dəfə artmışdır. Vəziyyət daha da pisləşdi və 1963 -cü ilin sonunda təqaüdçülərin 10% -dən çoxu artıq işlə təmin edildi. Yalnız 7 illik müzakirədən sonra səlahiyyətlilər qocalıq pensiyaçılarının iş şəraitini dəyişdirdilər. 1964 -cü ildə qəbul edilmiş bir fərman, pensiyanın bütün hissəsini və ya bir hissəsini maaşdan artıq ödəmək zəmanəti ilə pensiyaçıların işə götürülməsinə icazə verdi. Stimul işləyib. İstehsalda olan təqaüdçülərin sayı bir ildə təxminən 3 dəfə artdı.
1969 -cu ildə işləyən təqaüdçülərin gəlirləri ilə əlaqədar "tavan" quruldu - pensiya və qazancın miqdarı 300 rubldan çox olmamalıdır. 1-ci ildə yaşa görə pensiyalar təxminən 49%işləməyə davam etdi. Kiçik pensiyalar, hələ də işləyə bilən təqaüdçüləri iş və ya yarı zamanlı iş axtarmağa məcbur etdi. İrəli baxanda qeyd edirik ki, 1986-cı ildə qocalıq pensiyaçılarının 61% -i artıq işləyirdi. 1960 -cı illərin sonlarından 70 ili ötmüş ümumi ömür uzunluğunun artması da buna kömək etdi.
Kənddə təqaüd alırıq
SSRİ Nazirlər Sovetinin 4 avqust 1956 -cı il tarixli fərmanı ilə "Dövlət pensiyalarının təyin edilməsi və ödənilməsi qaydası haqqında Əsasnamə" qüvvəyə minmişdir. Yeni pensiya qanunvericiliyinin bir hissəsi olaraq, "kənd yerlərində daimi yaşayanlar və kənd təsərrüfatı ilə əlaqəli olanlar" üçün pensiyaların miqdarını təyin edən normalar tətbiq edildi. Elə həmin ilin dekabr ayından etibarən işçilərə və işçilərə verilən pensiyaların 85% -i miqdarında yaşa görə əmək pensiyası hesablanır. Bu yaş kateqoriyalı pensiyaçılar kənddə daimi yaşayanları əhatə edirdi. Eyni zamanda, təqaüdçünün bir şəkildə kənd təsərrüfatı ilə əlaqəsi olmalı idi - kolxoz üzvü olmalı və ya şəxsi həyəti 0,15 hektar və ya daha çox olmalıdır. Tətildə, qohumlarınızı ziyarət etmək və ya 1 ilə qədər müalicə almaq üçün şəhərdən gəldinizsə, pensiya yenidən hesablanmadı. 1960-cı illərin ortalarından etibarən bir pensiyaçı şəhərdən kəndə və geriyə köçəndə pensiyaların yenidən hesablanması ləğv edildi.
1961-ci ilin oktyabrında qəbul edilən partiya proqramında qocalıq pensiyalarının kolxozçulara da şamil ediləcəyi bildirilirdi. 1964 -cü ilin iyulunda Rusiya tarixində ilk dəfə olaraq "Kolxoz üzvlərinə pensiya və müavinətlər haqqında" Qanun qəbul edildi. Giriş hissəsində zaman keçdikcə kolxozçuların pensiyalarının fəhlə və qulluqçuların pensiyalarına bərabər olacağı qeyd edilmişdir. Doğrudur, kəndlilər üçün pensiya yaşı 5 il daha yüksək təyin edildi: kişilər üçün 65, qadınlar üçün 60 yaş. 4 il sonra kolxozçuların yaş meyarları işçilərin və işçilərin pensiya yaşı ilə bərabərləşdirildi.
Ancaq pensiya fərqləri də var idi. Deməli, kolxoz sədrinə kolxozda son 10 il işlədiyi müddətdə ən azı 5 il sədr olması şərti ilə pensiya təyin edilmişdir. Maşinist bu vəzifədə iş təcrübəsinin yarısını işlətməli idi. Kolxoz mütəxəssislərinin ali və ya orta ixtisas təhsili alması və öz ixtisası üzrə işləməsi lazım idi. Kolxozçular üçün vahid pensiya sistemi xüsusi bir birlik fondundan maliyyələşdirilirdi.
Ümumiyyətlə, kənd sakinlərinin həyat səviyyəsi tədricən yüksəlirdi və şəhər göstəricilərinə yaxınlaşırdı. Ancaq şəhərin kəndlə birləşməsindən əvvəl hələ çox uzaqda idi. Məsələn, gizli (!) O dövrdə SSRİ Mərkəzi Statistika İdarəsinin 5 oktyabr 1953 -cü il tarixli statistik cədvəli, müxtəlif illər üçün kəndli ailələrində əsas ərzaq məhsullarının istehlakı haqqında məlumatlar verilmişdir. 1923-1924-cü illəri 1952 ilə müqayisə etsək, adambaşına düşən aylıq istehlak çörək və çörək məhsullarına görə 3 kq azalaraq taxıl və paxlalı bitkilərə 1 kq az xərclənər. Qalan məhsullar üçün artım fərqli nisbətlərdədir: süd və süd məhsulları - 3 litr daha çox, donuz əti və bitki yağı - 100 q, hər hansı bir ət - 200 q çox, şəkər və şirniyyat məhsulları - 300 q daha çox. Təxminən 30 illik müddətdə bu, istehlakda əhəmiyyətli bir artım demək olar ki, yox idi. Bəlkə də buna görə cədvəldə heç bir vacib sirr olmasa da sirr oldu.
1968 -ci ildə işçilər, qulluqçular və kolxozçular üçün bütün pensiya parametrləri eyni oldu. Bu, SSRİ üçün inandırıcı bir qələbə idi və bəlkə də belə geniş miqyaslı, uzunmüddətli və sosial yönümlü bir pensiya sistemi qurmaqda dünyada yeganə uğur idi.
Milli pensiya proqramı təkcə maliyyə və sosial çərçivələrlə məhdudlaşmır. Büdcə və ya demoqrafik balanslaşdırma, vahid bir yanaşma xaricindəki bütün əhəmiyyətinə baxmayaraq, son gözlənilən nəticəni verməyəcək və uzun müddətdə pensiya sisteminin sabitliyini qorumayacaq. Pensiya sistemləri 30-50 yaş aralığında qurulur və əmək fəaliyyətinə yeni başlayan gələcək pensiyaçı nəslinin maraqlarını nəzərə almalıdır.
