Rusiya Federasiyası Müdafiə Nazirliyinin saytında, Rusiya Federasiyası Prezidentinin 1237 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş "Hərbi xidməti keçmə qaydası haqqında Əsasnaməyə dəyişiklik edilməsi haqqında" Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanı layihəsi. 16 sentyabr 1999 -cu il "nəşr edilmişdir. Layihə, digər dövlətlərin vətəndaşlarının Rusiya Silahlı Qüvvələrinə qəbul edilməsini daha da asanlaşdıran, yuxarıda qeyd edilən müddəanın müxtəlif bəndlərinə dəyişikliklər edilməsini nəzərdə tutur.
Əslində bu o qədər də yeni bir yenilik deyil. Hətta 7 (!) İl əvvəl, hökumət qəzeti Rossiyskaya Gazeta elan etdi: "Dünən Rusiya Prezidenti Vladimir Putin" Hərbi vəzifə və hərbi xidmət haqqında "və" Hərbi qulluqçuların statusu haqqında "qanunlara dəyişikliklər edən RF Qanunu imzaladı. Dəyişikliklərin mahiyyəti, əcnəbilərin Rusiya ordusunda xidmət etməsi üçün hüquqi baza yaratmasından ibarətdir. Səbəb də orada tanınır: "Əcnəbilər ilk dəfə Rusiya Silahlı Qüvvələrində xidmət edə biləcəklərini RF Müdafiə Nazirliyinin nümayəndələri bu mart (2003) elan etdilər." Bir neçə ay ərzində Baş Qərargahın Baş Təşkilat və Səfərbərlik Müdirliyi qanunvericilik aktlarının layihələrini hazırladı və bu ilin oktyabrında (dəqiq tarix 17 oktyabrdır) 400 Dövlət Dumasının deputatı əcnəbilər üçün hərbi xidmətə icazə verən qanunu yekdilliklə qəbul etdi. Eyni ayın sonunda qanun Federasiya Şurası tərəfindən təsdiq edildi və imzalanması üçün Rusiya Federasiyası Prezidentinə təqdim edildi. " Dövlət başçısı 12 noyabr 2003 -cü ildə imzaladı.
istinad
Federatlar - mərhum Roma İmperatorluğu dövründə, imperiyanın hərbi xidmətinə girən və onu sərhədlərdə daşıyan tayfalar məskunlaşmaq üçün torpaq və maaş aldılar. Çox vaxt bu tədbirlər məcbur edilirdi: bu yolla imperatorlar ordularını məğlub edə bilməyən barbarları satın alırdılar və eyni zamanda onları xidmətə verirdilər. Bu cür müqavilələr dövlətlər və ya xalqlar arasında deyil, şəxsən hökmdarlar arasında bağlanılırdı və buna görə də müqaviləni bağlayan hökmdarın ölümündən sonra birlik ümumiyyətlə fəaliyyətini dayandırdı.
Gec imperiya üçün, foederati (federatlar) və socii (müttəfiqlər) arasındakı fərq aydın deyil. Sonuncunun ənənəvi olaraq Roma ordusunda xidmət etdiyi, Roma vətəndaşı olmadığı məlumdur. Roma ordusunda barbarların xidmət etməsi və Roma ərazisinə köçürülməsi həm ordunun özünün, həm də dövlətin tədricən barbarlaşmasına kömək etdi.
Hətta o vaxt şərhçilər qeyd etdilər ki, hərbi departament bir növ DEZ kimi Orta Asiyanın keçmiş "qardaş" respublikalarından podratçıları işə götürmək niyyətindədir. Üstəlik, bütövlükdə ordu oxşar bir prinsipə əsaslandıqlarını inkar etmədi.
26 Noyabr 2003 -cü il tarixli "Krasnaya Zvezda" qəzetində bu yeniliklər belə şərh edildi: "Rusiya Müdafiə Nazirliyi, Dövlət Dumasına hərbi xidmətlə bağlı mövcud qanunvericiliyə müqavilə əsgərləri ilə bağlı dəyişikliklər və əlavələr layihəsi təqdim etdi. idarələrarası işçi qrupu. Bu barədə Müdafiə Nazirliyində keçirdiyi mətbuat konfransında Baş Təşkilat və Səfərbərlik Baş İdarəsinin (GOMU) rəisi - RF Silahlı Qüvvələri Baş Qərargah rəisinin müavini, general -polkovnik Vasili Smirnov məlumat verdi. “Bu gün ölkə sözdə sular altında qalıb. cüzi bir məbləğ üçün hər işi görməyə hazır olan qonaq işçilər. Onlar üçün könüllülük Rusiya vətəndaşlığını almağa aparan etibarlı körpü ola bilər. Müqavilənin bağlanmasından üç il sonra Müdafiə Nazirliyi bu vətəndaşlara Rusiya vətəndaşlığının verilməsi üçün müraciət etmək hüququna malikdir "dedi Vasili Smirnov. Xidmət müddəti bitdikdən sonra, müqavilə əsgəri "ölkənin hər hansı bir dövlət universitetinə imtiyazlı şərtlərlə daxil ola bilər" dedi general. Bir çox ölkələrdə, qüsursuz xidmət üçün tez -tez bu perspektivdir."
Qonşu ölkələrin əksəriyyəti, yeri gəlmişkən, Rusiyanın bu müdafiə təşəbbüsünə çox acı cavab verdi: nisbətən müsbət cavablar yalnız Tacikistan və Qırğızıstandan gəldi. Ancaq generallarımız bu təcrübəyə ilham verən 90 -cı illərdəki Tacik müharibəsi təcrübəsinin olduğunu da gizlətmədilər. Doğrudan da, Tacikistan-Əfqanıstan sərhədindəki rus sərhədçilərinin əksəriyyəti taciklərdən ibarət idi. Tacikistan vətəndaşları olaraq qaldıqları halda, yenə də Rusiya bayrağına sadiqlik andı içirdilər, qollarına uyğun şevronlar taxdılar və ümumiyyətlə yaxşı mübarizə apardılar.
Ancaq 90 -cı illərdə kifayət qədər başqa maraqlar var idi: SSRİ -nin dağılması zamanı Rusiyadan kənarda xidmət edən bir çox zabitin yeni yaranan dövlətlərin vətəndaşları olduğu ortaya çıxdı. Və Rusiyaya köçüb ordumuzda müxtəlif vəzifələr tutduqdan sonra da illərlə Rusiya vətəndaşlığını ala bilmədilər. Tacikistanda yerləşən 201 -ci diviziyanın bir zabiti Vladimir Putinə üz tutub soruşduqda: nəyə görə əslində Rusiya uğrunda döyüşən və hətta Rusiya Qəhrəmanı adına layiq görülən rus dilini ala bilmədiyi hər kəs, yəqin ki, telekonferansı xatırlayır. vətəndaşlıq. Xatırlayıram ki, Putin çox qarışıq idi və birtəhər başa düşəcəyinə söz vermişdi, amma bu cür hallar minlərlə idi! Ailələri yeni bişmiş dövlətlərin millətçilərinin zülmündən Rusiyaya köçən bir çox rusiyalı oğlan Rusiya ordusuna çağırıldı, hərbi xidməti tamamladı - hətta demobilizasiya üçün Rusiya vətəndaşlığı almadı. Qəribədir ki, həbsxanada cəza çəkdikdən sonra azadlıq haqqında şəhadətnamə almaq daha asan idi … Ancaq mövzudan kənara çıxırıq.
Aydındır ki, o zaman, 2003 -cü ildə, müqavilə ordusunun dərəcəsi elan edildikdə, dövlət adamlarımız bundan az da olsa qənaət etməyin mümkün olduğunu düşünürdülər. Və "DEZ prinsipi" nə uyğun olaraq hərəkət etmək qərarına gəldilər - qonaq işçilərin işə götürülməsinə icazə vermək. Yəni xarici podratçılar, onların əsasən qonşu ölkələrdən olduqları aydındır.
Ancaq nəticə vermədi - bütün səbəblərə görə. Bütün bu müddət ərzində rus qoşunlarında xarici podratçıların sayı 300-350 nəfər arasında dəyişdi və əksəriyyəti Rusiyadan kənarda - Ermənistandakı 102 -ci Rusiya bazası və Tacikistandakı 201 -ci baza ərazisindəki hərbi hissələrdə xidmət etdi.
Baş Qərargahın 2009 -cu il məlumatına görə, Rusiya ordusunda ən çox Tacikistan vətəndaşı idi - 103 nəfər. İkinci yerdə Özbəkistan vətəndaşları (69 nəfər), üçüncü yerdə - Ukrayna (42). Onlardan başqa Belaruslar, Qazaxlar, Ermənilər və hətta 1 Gürcüstan vətəndaşı da Rusiyaya xidmət edir. Rusiya ilə Gürcüstan arasındakı silahlı qarşıdurma zamanı onun bölməsi tam olaraq harada idi, Müdafiə Nazirliyi məlumat vermir.
Ancaq bu yazın əvvəlində, KM. RU -nun artıq dediyi kimi, hərbi departament müqavilə ordusuna keçidin tamamilə uğursuz olduğunu (illər ərzində bu proqram üçün ayrılan pul hara getdi - başqa bir hekayə) və ehtiyacın olduğunu qəbul etdi. silahlanmağa qadir olan hər kəsin kütləvi çağırışı. Bununla birlikdə, demoqrafik problemlər səbəbindən fond layihəsi hələ də məhduddur və kadrların bir hissəsi hələ də müqavilə əsasında işə qəbul edilməli olacaq. Buna görə də hərbi kafedra 7 il əvvəlki ideyanı canlandırmaq və qonşu ölkələrin vətəndaşlarının Rusiya bayraqları altında dayanma imkanlarını daha da sadələşdirmək qərarına gəldi.
Məsələn, yuxarıda göstərilən "Hərbi xidmət qaydaları haqqında Əsasnamə" nin əvvəlki nəşrində könüllülərin Rusiya pasportunun olmaması onu müqavilə xidmətinə qəbul etməkdən imtina etməsinin mümkün səbəblərindən birincisi idi. Bu maddə artıq silinib.
Rusiya ordusunda xidmət etmək üçün istisnasız olaraq 18-30 yaş arası bütün ölkələrdən olan əcnəbilər işə götürülə bilər. Heç bir təhsil ixtisası yoxdur, ancaq rus dilini bildiyini sübut etmək və bütün müqavilə hərbi qulluqçuları üçün məcburi olan barmaq izini keçmək lazımdır.
Rusiya vətəndaşlarından fərqli olaraq, bir əcnəbi Rusiyaya beyət etmir və "Rusiyanın azadlığını, müstəqilliyini və konstitusiya quruluşunu cəsarətlə müdafiə etməyi" öhdəsinə götürmür. Yalnız Konstitusiyaya riayət etməyi, "hərbi vəzifəni ləyaqətlə yerinə yetirməyi" və "komandirlərin əmrlərini yerinə yetirməyi" öhdəsinə götürür.
Bir əcnəbinin ilk müqaviləsi 5 il (Rusiya vətəndaşları üçün - 3 il), hərbi universitetdə və ya məktəbdə oxumaq istəyənlər üçün - əlavə olaraq təhsil müddətində bağlanmalıdır. Birinci müddətə xidmət etdikdən sonra, bir əcnəbi, bu müddət ərzində Rusiya vətəndaşlığını almadığı təqdirdə, tərxis olunmur (Rusiya ordusunda xidmət üç ildən sonra Rusiya pasportu hüququ verir).
Eyni zamanda, Rusiya müqavilə əsgərlərindən fərqli olaraq, digər vətəndaşlığı olan həmkarlarına qənaət etmək mümkündür. Onların heç bir fayda əldə etmək hüququ yoxdur. Xarici podratçılar üçün mənzil yalnız xidmət müddətində və yalnız yataqxanada verilir, onlara sanatoriyalara və uşaq düşərgələrinə kupça verilməyəcək, tətil biletləri ödəməyəcəklər. Bir muzdlu əmək haqqı, rus həmkarının maaşı ilə eyni olacaq (indi bölgədən asılı olaraq 10-12 min rubl).
Əslində, Ayın altında yeni bir şey yoxdur. Və bu ideyanı ən yüksək dövlət rəhbərliyi qarşısında inkişaf etdirən hərbi departamentin nümayəndələri, Roma İmperatorluğunun öz təcrübəsinə etibarlı şəkildə istinad edə biləcəklər. Romalıların əksəriyyəti hərbi xidmətdən daha çox "çörək və sirkləri" üstün tutduqda və genişlənmiş sərhədlər hələ də bir şəkildə qorunmalı olanda, imperiya rəhbərliyi oxşar bir fikir ortaya qoydu. Roma legionları həm ayrı -ayrılıqda, həm də bütün tayfalar olaraq bütün imperiya və qonşu xalqların nümayəndələrini işə götürməyə başladılar. Yeri gəlmişkən, bir çoxları təkcə böyük generallar deyil, hətta Filip Ərəb və ya Trakiyalı Maximin kimi imperatorlar kimi də parlaq bir karyera qurdular. Və tez -tez (məsələn, Dalmatian Diocletian kimi) Romalıların çoxu yerli Romalılardan daha çox vətənpərvər idilər. Ancaq bunun heç bir əhəmiyyəti yoxdur, nəticədə hər şey Roma üçün çox kədərli bir şəkildə sona çatdı …
