Prezident Vladimir Putinin hərbi idarənin rəisi Sergey Şoyqu və Baş Qərargah rəisi Valeri Gerasimovla keçirdiyi son görüşdə kifayət qədər geniş mövzular müzakirə edildi: Rusiya Hərbi Dəniz Qüvvələrinin Aralıq dənizində və uzaq mənzilli təlimlərinin gedişindən. aviasiya uçuşları Müdafiə Nazirliyinin özünün təşkilati komponentinə. Bu materialda, hazırda ölkənin Müdafiə Nazirliyinin qanadında olan hərbi sənaye kompleksi obyektlərinin tabeçiliyinin dəyişdirilməsi baxımından Sergey Şoyqunun səsləndirdiyi təklifləri ətraflı təhlil edəcəyik. Bu dəyişiklik ordunun modernləşdirilməsi üçün ayrılan vəsaitlərin istifadəsinin səmərəliliyinin artmasına səbəb olmalıdır.
Şoyqu, hərbi sənaye kompleksinin istehsal və təmir müəssisələrinin tam dövriyyə müqaviləsi əsasında köçürülməsinin, eyni zamanda Müdafiə Nazirliyindən asılılıq rejimindən çıxarılmasının məqsədəuyğun olacağını söylədi. Bu qərar, ölkənin əsas hərbi idarəsinin özü üçün qeyri -adi olan sənaye kompleksinə nəzarət funksiyalarından azad olması ilə diktə edildi.
Sergey Şoyqunun belə bir təklifi mətbuatda qarışıq reaksiyaya səbəb oldu. Bir tərəfdən, görünə bilər ki, nazir son vaxtlar çəkilməyə başlayan yükdən xilas olmaq üçün sözün əsl mənasında Müdafiə Nazirliyinə böyüyən bütün istehsal sənayesini sərbəst buraxmaq üçün göndərmək qərarına gəlir. ağır şəkildə hərbi şöbədə. Ancaq bu cür yüklərdən qurtulmağa və əslində şəxsi relslərə köçürməyə dəyərmi?
Ancaq bu mövzuda başqa bir fikir var. Məhz istehsal qrupunun hərbi sənaye kompleksindən çıxarılması, son illərdə praktiki olaraq həll olunmayan dövlət müdafiə sifarişi probleminin həllinə kömək edəcək. Axı heç kimə sirr deyil ki, Müdafiə Nazirliyinin əvvəlki rəhbərliyi müqavilə bağlanacaq müəssisələrin birbaşa nazirlikdən və onun liderlər. Sonda, bütün bunlar, müəssisələrin işləmək üçün lazım olan şərtlərə uyğun olaraq diktə edilməsinə səbəb oldu. Hərbi -sənaye kompleksinin müəssisələri Müdafiə Nazirliyinin şərtlərinin onlara uyğun olmadığını bəyan etdilərsə, tez bir zamanda işə salındılar: deyirlər, istəmirsən - nə istəyirsənsə; xaricdən al. Və satın aldılar … müqavilələr imzaladılar …
Sənaye müəssisələrinin rəhbərliyini əl -ayağa bağlayan, indi adət etdiyimiz kimi, korrupsiya mühiti yarandı. Bu rəhbərlik RF Müdafiə Nazirliyi ilə "güzəştə getməsə", müəssisədəki insanlar işsiz qaldı. İstehsal prosesinə xüsusi təzyiqdir …
İndi Sergey Şoyqu bu Gordian düyünü kəsmək qərarına gəldi. O, hərbi sənaye kompleksinin müəssisələrinin nazirlikdən müstəqillik əldə etmələrini və hərbi texnika və silahların istehsalı və təmiri sahəsində rəqabət şərtləri ilə işləyə bilmələrini təmin etməyi təklif edir. Əslində, nazir özünü və bütün idarəni, deyək ki, RF Müdafiə Nazirliyinin büdcəsindən pul çəkə biləcək, lakin "nasist məktubla" yeni "müdafiə xidmətləri" nin dəyişmələrinə qarşı sığortalamağa qərar verdi. səhv istiqamətdədir.
Ancaq hərbi istehsal sahəsinin Müdafiə Nazirliyindən çəkilməsinin də şübhəli tərəfləri var. Başlamaq üçün, əsas hərbi idarənin sənaye obyektlərinin geniş miqyaslı özəlləşdirilməsi kimi bir hərəkətə qərar verdiyini qəbul etməliyik. Axı, müəssisələr Müdafiə Nazirliyindən çıxarılsa, ya başqa bir nazirliyə daxil ediləcəklər (və bu artıq pul itkisi idi - digər şöbələrdə öz "müdafiə xidmətləri" olacaq). dövlətə məxsus, yoxsa özəl səhmdarlar istiqamətində həyata keçiriləcəkdir ki, hökumətin nəzarət rıçaqlarından və hətta təzyiqlərindən qurtulsun. Ancaq son iki onillikdə ruslar arasında "özəlləşdirmə" sözünün demək olar ki, təhqiramiz bir mənası var …
Bir çoxları, Oboronservis ilə (indi böyük hərflə) baş verən qalmaqallar kimi korrupsiya qalmaqallarının təkrarlanmasının arzuolunmaz olacağını və Dövlət Müdafiə Sifarişi ilə müqavilələrin imzalanmasını ləngitmək istəmədiyimizi başa düşürlər, amma eyni zamanda bunu başa düşürlər. Ölkəmizin müdafiə kompleksi müəssisələrini xüsusi mülkiyyətə verməsinin ağrısız olacağı ehtimalı azdır. Üstəlik, bir çox hərbi sənaye kompleksi müəssisələri ciddi məxfilik şəraitində fəaliyyət göstərir və buna görə də ciddi sənədli hüquqi baza hazırlamadan onları açıq özəlləşdirməyə başlamaq son dərəcə çətindir. Ölkəmizdə belə hallar tez -tez olur: əgər nazir dedi və prezident buna başını tərpətdi, onda bu planın sürətlə həyata keçirilməsi üçün fəal hərəkətə çağırış kimi qəbul edilməlidir. Amma bu vəziyyətdə, bağışlayın, qızdırmanı döymək mümkündürmü? - ritorik sual …
Əlbəttə ki, müəssisələrin daha böyük istehsal azadlığı səviyyəsinə, ədalətli rəqabət rejiminə keçməsi, öz qiymət siyasətinin formalaşdırılması müsbət nəticələrə səbəb ola bilər. Bəs hərbi sənaye müəssisələrinin özləri buna hazırdırmı? Bu, əsl sənaye rəqabətinin yalnız kürək və süzgəc istehsalına təsir göstərəcəyinə gətirib çıxarmayacaq, amma hərbi texnikaya gəldikdə, hər şey əvvəlki kimi qalacaq və əlavə olaraq ciblərində asan pulu olan fırıldaqçılar üçün daha çox açıqlıq olacaq… Dürüst olmaq istəməzdim ki, müdafiə sənayesi belə bir xaosa qərq olsun.
Hərbi-sənaye qrupunun Müdafiə Nazirliyi çərçivəsindən kənarlaşdırılması yaxşı düşünülsə, xaosdan tamamilə qaçınmaq olar. Başlamaq üçün bu cür müəssisələrin fəaliyyəti üçün güclü hüquqi baza yaratmaq lazım gələcək. Axı, Müdafiə Nazirliyinin özünün işlədiyi sənədlərə uyğun işləyərkən. Problemi korrupsiya tərəfi ilə həll etmək və eyni zamanda özəlləşdirmə həddinə çatmamaq üçün, məsələn, mütənasib korporasiya seçimini və ya hərbi sənaye müəssisələrini tabeçilik prinsipinə görə paylamaq variantını nəzərdən keçirməyə dəyər..
Bu vəziyyətdə (nə qədər öz yolumuzla getmək istəsək də) hərbi texnika istehsalında xarici təcrübəyə diqqət yetirməli olacağıq. Transparency International beynəlxalq təşkilatının mütəxəssisləri bir dövlət adlandırdıqları Avstraliya ilə birlikdə "müdafiə və müdafiə sənayesində korrupsiya çox aşağı səviyyədədir" deyən Almaniyanı götürsəniz, aşağıdakı planın təcrübəsi var. Silah və hərbi texnika istehsalında ixtisaslaşan aparıcı müəssisələr özəl kapital əsasında fəaliyyət göstərir. Almaniyada eyni anda bir neçə hərbi və mülki istehsal obyektini birləşdirən istehsal qrupları yaratmaq təcrübəsi də mövcuddur. İstehsalın bu cür diversifikasiyası dövlətlə müdafiə müqavilələri bağlamaq problemini həll edir və korrupsiya risklərini minimuma endirir.
Rəsmi statistikaya görə, Almaniyanın müdafiə sənayesi sektorunda dövlətin payı 5%-i keçmir. Bura əsasən Hərbi Hava Qüvvələrinin, quru qüvvələrinin və dəniz arsenalının təmir sexləri daxildir. Bundesverin ehtiyacları üçün 2000 -ə yaxın rəsmi şəxsi silah və texnika təchizatçısı var, bunlar təkcə sənaye nəhəngləri deyil, həm də ayrı -ayrı hissələr və ya yığıncaqlar hazırlayan təvazökar sənaye sahələridir.
Nəticədə, bütün Alman istehsal sistemi saat kimi işləyir və korrupsioner məmurların ehtimalını kəsir və ya Hərbi Nazirlik tərəfindən ayrılan pula çatmaq üçün özəl tacirlərin əlini təmizləmir. Həqiqətən, bu qurulmuş sistemin bir müəssisəsində qiymətlər əsassız olaraq yüksək olmağa və ya əksinə endirilməyə başlasa, bu, rəqiblərdən və həmkarlarından suallar doğuracaq ki, bu da müstəqil ekspertlər də daxil olmaqla dərhal yoxlamaya səbəb olacaqdır. Bu, özünü "təmir edən", özünü idarə edən, rahatlamağa imkan verməyən bir növ özünü tənzimləyən sistemdir.
Razılaşın, hər şey çox gözəl və monumentaldır - Alman dilində. Ancaq yalnız Almaniyada yaşamırıq və indiyə qədər yalnız korrupsioner məmuru və ya vicdansız böyük investoru dərhal müəyyən etməyə kömək edəcək müstəqil mütəxəssislərin varlığını xəyal etmək qalır. Ancaq bütün bunlara görə, Rusiyanın Almaniya olmadığını və Almaniyanın Rusiya olmadığını günahlandırmaq da bir növ axmaqlıqdır …
Məlum olur ki, ölkəmizdə yüksək keyfiyyətli özünü idarə edə bilən sistemlər formalaşdırmağın vaxtı gəldi. Hökumət, Sergey Shoigu'nun hərbi sənaye sektoruna yeni bir status verərək insan resurslarını qorumaq və genişləndirmək, şəffaf özəl investisiyalar cəlb etmək və müdafiə sənayesində korrupsiya sxemlərini düzəltmək fikrini keyfiyyətcə həyata keçirə bilirsə, bu ciddi bir iddia olacaq. effektivliyini nümayiş etdirmək. Əks təqdirdə, Rusiya hərbi-sənaye sektoru əriyib yalnız öz xatirələrini buraxa bilər …
