Xarici dövlətlərlə hərbi-texniki əməkdaşlıq Rusiyaya milyardlarla dollar gəlir gətirməklə yanaşı, həm də geosiyasi problemlərin həlli üçün vacib vasitədir. Vlast, müasir Rusiyada silah ticarəti sisteminin necə yaradıldığını, artıq hansı dəyişikliklərin baş verdiyini və yalnız gözlənilənləri öyrəndi.
Daxili silah ixrac sistemi təxminən yüz il əvvəl formalaşdı. Başlanğıc, 1917 -ci ildə, eyni adlı baş ofis şəklində bir icra orqanı ilə Xaricdə Təchizat üzrə İdarələrarası Komitənin ortaya çıxması ilə qoyuldu. Lakin hərbi -texniki əməkdaşlıq sisteminin (MTK) ortaya çıxdığı gün 8 may 1953 -cü il hesab olunur - bu gün SSRİ Nazirlər Soveti Nazirliyin nəzdində Baş Mühəndislik İdarəsinin (GİU) yaradılması haqqında əmr verdi. Xaricdə silah satışında dövlət vasitəçisi olaraq fəaliyyət göstərən Daxili və Xarici Ticarət. … Bu vaxta qədər hərbi texniki əməkdaşlıq hüququ olan bir neçə birlik var idi (Xarici Ticarət Nazirliyinin IU, Hərbi Nazirliyin 9 -cu Müdirliyi, Sovet Ordusu Baş Qərargahının 10 -cu Müdirliyi, Dəniz Qüvvələrinin 10 -cu Diviziyası. Heyət və s.), Bu qarşılıqlı əlaqəni çətinləşdirdi və xarici dövlətlərə silah tədarükü üzərində nəzarəti çətinləşdirdi. Hərbi -texniki əməkdaşlıq sahəsində dar profilli bir əlaqələndirici qurum olan SMI -nin yaradılması bu problemi həll etmək məqsədi daşıyırdı.
İki il sonra SSRİ Nazirlər Soveti yanında Xalq Demokratik Ölkələri ilə İqtisadi Əlaqələr Baş İdarəsinə (GUDES) təyin edildi və iki il sonra SSRİ Xarici İqtisadi Əlaqələr Dövlət Komitəsinin (GKES) üzvü oldu. SSRİ hökumətinin qərar layihələrinin hazırlanması, müqavilələrin icrası, hərbi texnika və silahların göndərilməsini təmin etmək, habelə hərbi təchizat üçün müştərilərlə hesablaşmalar aparmaq üçün xarici ölkələrdən gələn müraciətlərə baxılması vəzifələri həvalə edildi. -texniki mülkiyyət. 1958 -ci ildə SSRİ hökumətinin əmri ilə GKES çərçivəsində SMI -nin 5 -ci Müdirliyinin bazasında Baş Texniki İdarə (GTU) meydana çıxdı: əsaslı təmir üçün təmir müəssisələrinin tikintisi ilə məşğul idi. və hərbi texnikanın orta təmiri, ehtiyat hissələrinin tədarükü, texniki yardımın göstərilməsi, xüsusi obyektlərin yaradılması. Bu iki müdiriyyət - GIU və GTU - 1990 -cı illərin əvvəlinə qədər ölkənin bütün silah ixracatı üçün açar olaraq qalacaq. 1992 -ci ildə SMI "Oboronexport" xarici iqtisadi birliyinə, GTU isə "Spetsvneshtekhnika" xarici iqtisadi dövlət şirkətinə çevriləcək. Ancaq uzun sürməyəcəklər: 1993 -cü ilin noyabrında onların əsasında silah və hərbi texnikanın ixracı və idxalı üçün Rosvooruzhenie adlı bir dövlət şirkəti yaradılacaq. Bu şirkət, hərbi-texniki əməkdaşlıq sahəsində fəaliyyətinə heç bir federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən nəzarət edilməyən ilk müstəqil kommersiya təşkilatı oldu.
Avadanlıq və silahlar ya verilən kreditə, ya da ümumiyyətlə pulsuz olaraq verilirdi.
Rusiyaya Sovet hərbi-texniki əməkdaşlıq sistemindən yaxşı görünən bir miras qaldı. 1969-1989-cu illərdə Dövlət İdarəçilik İnstitutunda işləyən və daha sonra Dövlət Texniki Universitetinə rəhbərlik edən kontr-admiral (təqaüdçü) Sergey Krasnov iddia edir ki, "Sovet illərində hərbi-texniki əməkdaşlıq sahəsində əməkdaşlığın miqyası çox böyük idi.. " “Mənfəətin həcminin on milyardlarla dollar olduğunu söyləmək kifayətdir. Ümumilikdə, 1992 -ci il də daxil olmaqla, müxtəlif illərdə, GIU -nun mövcudluğunun son ilində, dünyanın 70 -ə yaxın ölkəsinə hərbi texnika tədarük etdik, - o, Krasnaya Zvezda qəzetinə verdiyi müsahibədə xatırlatdı. Böyük Vətən Müharibəsi zamanı Sovet İttifaqı yalnız altı ölkəyə silah verdi: Türkiyə, Əfqanıstan, İran, Monqolustan, Çin və İspaniya."
Bu qədər geniş təchizat coğrafiyasına baxmayaraq, SSRİ -nin silah ixracından əldə etdiyi gəlir praktiki olaraq hiss olunmurdu: pul baxımından bəzi ölkələrə tədarükün həcmi on milyardlarla dollar təşkil edirdi, lakin avadanlıq və silahlar ya verilmiş və ya ümumiyyətlə pulsuz olan kredit hesabı. Beləliklə, Sovet rəhbərliyi dost (ilk növbədə sosialist) ölkələrin hökumətlərini dəstəklədi. 1977-1979-cu illərdə Redut-E gəmi əleyhinə sahil raket sistemləri Vyetnam Sosialist Respublikası və Bolqarıstan Xalq Respublikasına, 1983-cü ildə isə Suriya Ərəb Respublikasına təhvil verildi. İkincisi, yeri gəlmişkən, SSRİ -dən alınan silah və hərbi texnikaya görə ümumi borcu təxminən 10 milyard dollar idi.
Sovet hərbi -texniki əməkdaşlıq sistemi - çətin və həddindən artıq bürokratik - yeni rus reallıqlarına tamamilə hazır deyildi. İqtisadiyyatın çöküşü və nəticədə kiçik bir daxili nizam şəraitində hərbi-sənaye kompleksinin müəssisələri yaşamaq ərəfəsində idi. Ancaq bu tezis hər kəs tərəfindən paylaşılmadı. Məsələn, "Kommersant" qəzetinə verdiyi müsahibədə "Rosvooruzheniye" nin rəhbəri Viktor Samoilov, şirkətin "səylərini bir ələ toplayaraq" satış bazarlarını bərpa etməyi bacardığını söylədi: "Bir il əvvəl (1993 -" Vlast ")) təxminən 1,5 milyard dollarlıq müqavilə imzaladıq, sonra bu gün (Noyabr 1994 - "Vlast") - 3,4 milyard dollara ". "Gələcək öhdəliklərin həcmini üç dəfə artırdıq. İnanın, bunu etmək asan deyildi: həm insanlar, həm də müəssisələr 1992-1993-cü illərdə eyni idi, burada çox az şey dəyişdi. Bizim üçün həqiqətən çox çətin bir dövr idi, amma iş meyvə verdi. Bu, heç də o demək deyil ki, başı başqaları ilə müqayisədə düzbucaqlı bir general Samoilov gəldi - torpaq bizdən əvvəl hazırlanırdı "dedi şirkət rəhbəri. Əslində, qurtuluş Rosvooruzheniye -nin işi deyil, halların birləşməsi idi: bu vaxta yaxın Hindistan və Çindən məhsullar üçün real pulla ödəyə biləcək və öz məhsullarını inkişaf etdirmək istəyi göstərən sifarişlər gəlməyə başladı. texnologiya alaraq müdafiə sənayesi. Su-ailə döyüş təyyarələrinə və hava hücumundan müdafiə sistemlərinə tələbat demək olar ki, dərhal artdı. Müəssisələr bir az nəfəs ala bildilər, amma vəziyyət hələ də çətin idi, çünki onların imkanlarından istifadə edilmirdi. Hərbi-texniki əməkdaşlıq sahəsində çalışan məmurların xatirələrinə görə, bir çox müəssisə yalnız pulu görmək üçün hər kəsə və hər şəkildə məhsul verməyə hazır idi. Bütün bunlar 1994 -cü ilin dekabrında Hərbi -Texniki Əməkdaşlıq üzrə Dövlət Komitəsinin - prezidentə bağlı olan və sənaye müəssisələrinə xarici iqtisadi fəaliyyət göstərmək hüququ verən bir nəzarət strukturunun yaradılması fonunda baş verdi. Bu və ya digər şəkildə, ancaq rəsmi statistikaya görə silah ixracından gəlir artmaqda idi: 1994 -cü ildə 1.72 milyard dollar, 1995 -ci ildə 3.05 milyard dollar, 1996 -cı ildə 3.52 milyard dollar.
Rosoboronexportun gəlməsi ilə silah ticarəti başladı
Şəkil: Viktor Toloçko / TASS
Rosvooruzheniye ilə yanaşı, Müdafiə Nazirliyi də silah satmaq hüququna malik idi. Keçmiş gizli xidmət məmurunun Vlast-a bildirdiyi kimi, 1990-cı illərdə idarənin hərbi-texniki əməkdaşlıqla məşğul olan 10-cu şöbəsi, bir çoxu Sovet silahları ilə dolu olan hərbi arsenallardan demək olar ki, hər hansı silah satmaq hüququna malik idi. "Bir çox insanlar bundan sonra yandı" deyir "Vlast" mənbəyi. Ordu tərəfindən silah satışı prosesinə heç kim faktiki olaraq nəzarət etmədi: istədiklərini etdilər, ancaq məlum oldu ki, onlar hər kəsə və hər şeyə satıblar. Bu faciə idi. "Məsələn, 1990-cı illərin ortalarında Almaniyadakı Qərb Qüvvələr Qrupunun balansında olan silahların bir hissəsinin Balkanlara verilməsi barədə qeyri-rəsmi məlumat yayılmışdı. Bundan əlavə, kəşfiyyat məlumatlarına görə zabit, o anda xaricdə silah istehsalı, qanunsuz olaraq yenidən ixrac və silahlarımızın nümunələrinin kopyalanması üçün texnologiya sızıntıları oldu.
MTM sistemini islah etmək cəhdi 1997 -ci ilin avqustunda, Promexport şirkətinin qurulduğu zaman edildi. Boris Yeltsinin "Rusiya Federasiyasının xarici dövlətlərlə hərbi-texniki əməkdaşlığı sahəsində xarici ticarət üzərində dövlət nəzarətinin gücləndirilməsi tədbirləri haqqında" fərmanına əsasən, yeni şirkətin vəzifəsi silahlılardan buraxılmış hərbi texnikanı xaricə satmaq idi. davam edən hərbi islahatla əlaqədar qüvvələr (o anda müdafiə naziri İqor Sergeev idi). Vlastın hərbi-texniki əməkdaşlıq sahəsində çalışan bir neçə həmsöhbətinə görə, Boris Yeltsin 1994-cü ildən bəri bu fikri vaxtaşırı qapalı görüşlərdə səsləndirir. Ancaq təklifləri diqqətlə dinləyərək, düşünməyə vaxt ayırdı, rəhbərliyinin işçiləri ilə məsləhətləşdi (qeyd edirik, hətta hərbi texniki əməkdaşlıq üzrə köməkçisi Boris Kuzık da var idi) və tezliklə qərar verəcəyinə söz verdi. Amma iki il ərzində heç nə baş vermədi.
Müxtəlif hesablamalara görə, 1990 -cı illərin sonuna qədər hərbi ixracatın 80% -ə qədərini Hindistan və Çin təşkil edirdi; başqa ölkələrin bazarlarında möhkəmlənmək bir yana, girmək mümkün deyildi. Xarici saytlardakı müdafiə müəssisələri arasında rəqabət güclənirdi və Rosvooruzheniye və Promeksportun səlahiyyətləri, tamamilə fərqli bir sıra vəzifələrə baxmayaraq, təkrarlandı. Kreml və hökumət hərbi-texniki əməkdaşlıq sisteminin təcili olaraq islahatlara ehtiyacı olduğunu anlamağa başladılar. "Vlast" ın yazdığına görə, onların təklifləri 1998 -ci ildə xüsusi xidmət orqanları, Rusiya Federasiyası Təhlükəsizlik Şurası və ordu tərəfindən hazırlanmışdır. Lakin həmin ilin avqustunda baş verən iqtisadi böhran səbəbindən bu məsələni təxirə salmaq qərarına gəldilər. Silah ixrac sistemində köklü bir islahat yalnız 2000 -ci ildə yeni dövlət başçısı - Vladimir Putinin dövründə edildi.
2000 -ci ilin noyabrında Prezident Putin, Promexport və Rosvooruzhenie daxil olmaqla silah, hərbi və xüsusi texnika ixracatçısı Rosoboronexport yaratdı. Yeni quruluşa xüsusi xidmət orqanlarından olan Andrey Belyaninov (hazırda Federal Gömrük Xidmətinin rəhbəri) rəhbərlik edirdi və Sergey Çemezov (hazırda Rostec dövlət korporasiyasının baş direktoru) onun birinci müavini olur. Eyni zamanda, Müdafiə Nazirliyində Baş nazirin müavini general-leytenant Mixail Dmitriev olan Müdafiə Nazirliyində Hərbi-Texniki Əməkdaşlıq Komitəsi (KVTS) yaradıldı. O hesab edir ki, 1990 -cı illəri itirilmiş hesab etmək olmaz: "İnsanlar normal idi, amma ölkədəki vəziyyət sadəcə sistemin inkişafına imkan vermədi." Rosoboronexporta köçdük ".
Suriya ordusu Rusiya silahlarını almaq istəyir, amma indiyə qədər döyüşən Dəməşqin bunun üçün pulu yoxdur
Foto: SANA / Reuters
Sergei Chemezov, Vlast -a, o vaxtkı Müdafiə Sənayesi Kompleksi Baş nazirinin müavini İlya Klebanovla birlikdə islahat üzərində işlədiyini söylədi: və ya başqa ölkələr və dövlət başçısının yanında bir kollegial bir qurum yaradın "(" Oradakı müsahibəyə baxın. həcmlərin düşdüyü bir il deyildi, həmişə artım olurdu "). Mixail Dmitriev Vlast-a verdiyi müsahibədə xatırladır: "Vəziyyət mövcud hərbi-texniki əməkdaşlıq sistemini pozmaq idi. Vladimir Vladimiroviçin silah ixracı ilə bağlı ilk görüşü olmadı. Vahid dövlət vasitəçisinin yaradılması qərarı müsbət məqamdır." Onun sözlərinə görə, yeni sistemdə - Rosoboronexport və KVTS ilə - həqiqətən də "prezident şaquli" ortaya çıxdı: "Lazımi problemləri tez həll etmək üçün əlverişli idi".
Ödəmə qabiliyyətli ölkələr SSRİ -yə borclu olduqları üçün Rusiya silahlarını əldə etmək istəmirdilər.
Bu və ya digər şəkildə hərbi-texniki əməkdaşlıq sistemi köklü bir qəzaya uğrayırdı. Rosoboronexport, hazır məhsul tədarükü baxımından xarici iqtisadi fəaliyyət göstərmək hüququ aldı, müəssisələr bunun üçün lazımi lisenziyalardan məhrum edildi. Fabriklərin direktorları azadlıqlarını itirmək və yalnız təchiz olunmuş məhsullar üçün ehtiyat hissələri ilə kifayətlənmək istəmirdilər. Vlastın müdafiə kompleksindəki bir neçə mənbənin xatirələrinə görə, 2007-ci ildə lisenziyası ləğv olunana qədər hər il 150-200 milyon dollara Kornet-E tank əleyhinə sistemləri satan Tula Alətlər Dizayn Bürosu çox fəal müqavimət göstərdi. xaricdə. "Daha əvvəl bağlanmış müqavilələr üzrə öhdəliklərini yerinə yetirdilər və biz yeni konfiqurasiyada presedent yaratmaq istəmədik" deyə digər həmsöhbət qərarın məntiqini izah edir. Silah ticarəti ilə məşğul olan bəzi məmurlar da anlayışların dəyişdirilə biləcəyinə inanırdılar: deyirlər ki, bütün hərbi-texniki əməkdaşlıq müdafiə sənayesinin inkişafına deyil, xüsusi ixracatçının kommersiya maraqlarına yönəldiləcək.. Ancaq onların azlıq olduğu ortaya çıxdı. 2004 -cü ildə Sergey Çemezov "Rosoboronexport" a, Mixail Dmitriev - Hərbi -Texniki Əməkdaşlıq Federal Xidmətinə (KVTS -in varisi) rəhbərlik etdi. Rosoboronexport -un əməkdaşı deyir: "Güclü bir yumruğa çevrilərək Rusiya müdafiə sənayesindəki bütün daxili rəqabəti ortadan qaldırdıq və bizi dünya bazarında görməyə başladılar." 2000 -ci ildə Rusiya 2,9 milyard dollar aldı və 16 ildən sonra illərlə bu məbləğ çoxaldı. Buna görə də hər şeyi düzgün etdik. " Bu, hərbi-texniki əməkdaşlıq sisteminin daxili islahatını tamamladı.
Foto: Vladimir Musaelyan / TASS
İndi bazara yeni tərəfdaşlar cəlb etmək üçün işə başlamaq lazım idi. 2000 -ci illərin ortalarında Hindistan və Çin ilə münasibətlər kifayət qədər uğurla inkişaf etməyə davam edərsə, digər ölkələrin saytlarına girmək olduqca çətin idi. Siyasət qarışmalı idi: Vyetnam, Suriya və Əlcəzair kimi ödəmə qabiliyyətli ölkələr SSRİ -yə borclu olduqları üçün Rusiya silahlarını almaq istəmirdilər. 2000 -ci ildə Moskva Hanoya 9,53 milyard dollar, 2005 -ci ildə Dəməşqə təxminən 10 milyard dollar, 2006 -cı ildə Əlcəzairə 4,7 milyard dollar bağışladı. "Bu pulu heç vaxt görməyəcəyimizi başa düşdük, amma borc öhdəlikləri məsələsinə son qoyan kimi işlər dərhal dəyişdi: Əlcəzairlə 4,5 milyardlıq müqavilə paketi imzaladıq. Bu, təmiz siyasət məsələsidir, "Mənbə bildirib." Hökumətdə. O vaxtdan bəri hərbi texniki əməkdaşlıq məsələlərinə Xarici İşlər Nazirliyi, Müdafiə Nazirliyi və təbii olaraq birinci şəxs səviyyəsində diqqət yetirildi. " 2007 -ci ildə Rosoboronexport, Rostexhnologii dövlət korporasiyasının törəməsi oldu - Sergey Çemezov başçılıq etdi və Anatoli Isaikin dövlət vasitəçisinin rəhbəri təyin edildi.
Kremldəki yüksək rütbəli bir Vlast mənbəyi, mövcud hərbi-texniki əməkdaşlıq sisteminin bir qədər bürokratik olduğuna inanır, ancaq 2000-ci illərdə təklif olunan variantlarla müqayisədə Sergey Çemezov və İlya Klebanovun təklif etdiyi sxemin inandırıcı olduğuna inanır. ən yaxşı "Ana təşkilatlara xarici bazarda iş verilməsi lazımdır, ancaq müəyyən dərəcədə. Sən heç kimə son silah nümunələri vermək haqqını verə bilməzsən, çünki kimə və nəyi satdığımızı bilməliyik. kimə qarşı istifadə ediləcək. Beləliklə, daha sonra eyni silah bizə atəş açmır "dedi Vlast mənbəyi.
16 il ərzində Rusiya, böyük portfelini formalaşdıran Rusiya (Hindistan, Çin, Venesuela, Vyetnam, İraq, Əlcəzair də daxil olmaqla) böyük alıcıların onurğasını formalaşdırdı. Rosoboronexport, dünya bazarlarına çıxmaq üçün müəyyən perspektivləri Mi və Ka helikopterləri ilə əlaqələndirir; zenit-raket sistemləri və S-400 Triumph, Antey-2500, Buk-M2E, Tor-M2E, Pantsir-S1 hava hücumundan müdafiə raket sistemləri, Igla-S MANPADS. Dəniz sahəsində-layihə 11356 və "Gepard-3.9" freqatları, layihə 636 və "Amur-1650" sualtı qayıqları və "Svetlyak" və "Molniya" patrul gəmiləri ilə. Yer hissəsi modernləşdirilmiş T-90S tankları, BMP-3 piyada döyüş maşınları və bunlara əsaslanan vasitələr və Tiger zirehli maşınları ilə təmsil olunur. Su-30, MiG-29 və Su-35 qırıcıları uğur qazanır; Yak-130 döyüş təlim təyyarələrinə tələbat olduqca yüksəkdir.
Vladimir Putin hərbi-texniki əməkdaşlıq idarəetmə sistemini özünə bağladı
Şəkil: Dmitri Azarov, "Kommersant"
Unudulmamalıdır ki, silah ixrac etməklə Rusiya beynəlxalq aləmdə dividendlər əldə edə bilir: bu və ya digər ölkəyə silah tədarükü bölgədəki güc balansını kökündən dəyişə bilər. Məsələn, 2005 və 2014-cü illərdə Moskva Suriyaya sırasıyla "İsgəndər" əməliyyat-taktiki sistemləri və "S-300" zenit-raket kompleksləri verə bilərdi, ancaq Tel-Əvivin istəyi ilə bunu etmədi. "Vlast" ın məlumatına görə, bunun qarşılığında israillilər xüsusi xidmət orqanları vasitəsi ilə Rusiya Federasiyasına yardım göstəriblər.
"Ən son hava hücumundan müdafiə sistemlərini istəyən hər kəslə müqavilə bağlasaydıq, Rusiya Federasiyası Müdafiə Nazirliyinin əmri nəzərə alınmadan, onilliklər ərzində potensial yüklənərdi" dedi. texniki əməkdaşlıq sahəsi. Səudiyyə Ərəbistanı ilə 20 milyard dollara, amma bizi son anda atdılar və ya 2011 -ci ildə İrana S -300 -ün verilməsindən imtina etmə hekayəsi bizim üçün imic itkilərinə çevrildi. Amma hər halda Biz rəqabətqabiliyyətli idik və dünyada da tanınırıq ".
Onun sözlərinə görə, yaxın gələcəkdə hərbi-texniki əməkdaşlıq sistemində heç bir əsaslı dəyişiklik olmayacaq: "Bildiyimə görə, Vladimir Vladimiroviç hər şeydən razıdır və" Rosoboronexport "un fəaliyyəti ilə bağlı heç bir şikayət yoxdur. silah ixracat sahəsinə."
