GPV 2018-2027 proqramı ilə bağlı xəbərlər çox qeyri-müəyyən təəssürat buraxır. Bir tərəfdən, qarşıdakı 10 il üçün dövlət silahlanma proqramının GPV 2011-2020-dən daha real hala gəldiyinə dair bir fikir var. Digər tərəfdən, bunun üçün 2011-2020-ci illərdə dövlət silahlanma proqramına xərclənməsi planlaşdırıldığından xeyli az vəsait ayrılmışdır və bu, əlbəttə ki, çox üzücüdür.
Beləliklə, "Yeni dövlət silahlanma proqramı Rusiyanın hərbi prioritetləri haqqında bir fikir verir" (rsnews.ru) məqaləsində:
“Əvvəlcə bu proqramın 2025 -ci ilə qədər fəaliyyət göstərəcəyi planlaşdırılırdı. Ancaq gözlənilmədən 2027 -ci ilə qədər uzadıldı və tətbiqinə 19 trilyon rubl ayrıldı. (Bu təxminən 244 milyard funt sterlinqdir.) İnflyasiya nəzərə alınmaqla bu rəqəm 2012-2020-ci illər üçün mövcud proqram çərçivəsində ayrılan məbləğlərə yaxındır.
Bu açıqlamada aşağıdakılar təəccüblüdür: yalan söz yoxdur, eyni zamanda oxucuya yeni dövlət silahlanma proqramının maliyyələşdirilməsi haqqında yanlış təsəvvür yaradır. Bir proqramı rəvan şəkildə digərinə köçürdüyümüzü hiss edirik və maliyyələşdirmə miqdarını azaltmadan parlaq və yaxşı qorunan bir gələcəyə doğru irəliləyirik. Amma elədirmi?
Əslində bu rəqəmlər 20 trilyondur. ovuşdurmaq GPV 2011-2020 və 19 trilyon. ovuşdurmaq bir -biri ilə tamamilə müqayisə olunmazdır. Bu inflyasiya ilə əlaqədardır - hər il pulu amortizasiya edir, çünki qiymətlərin artması səbəbindən eyni məhsul daha baha başa gəlməyə başlayır. Buna görə və 20 trilyon. 2011-2020-ci illərdə xərclənməsi planlaşdırılan rubl 19 trilyondan qat-qat "bahadır". rubl, 2018-2027-ci illərdə planlaşdırılır
Hərbi proqramlarımızın maliyyələşdirilməsi ilə nələrin baş verdiyini başa düşmək üçün əvvəlcə GPV 2011-2020-nin tətbiqinə nə qədər pul xərclədiyimizi və 2018-ci ilin əvvəlinə qədər xərcləyəcəyimizi öyrənməyə çalışaq. Təəssüf ki, 2011-2017-ci illərdə SAP 2011-2020-nin faktiki maliyyələşdirilməsinin həcmini açıq mənbələrdə öyrənmək o qədər də asan deyil. Strategiyaların və Texnologiyaların Təhlili Mərkəzindən 2011-2015-ci illərdə satınalma və Ar-Ge xərcləri üçün planlaşdırılan rəqəmləri göstərən məlumatları tapmaq mümkün idi. Belə görünürlər:
2011 - 585 milyard rubl.
2012 - 727 milyard rubl.
2013 - 1.166 milyard rubl.
2014 - 1.400 milyard rubl.
2015 - 1.650 milyard rubl.
Və ümumilikdə, 2011-2015-ci illərdə 5,528 milyard rubl xərcləmək niyyətində idilər. Qalan hissəsi 14,5 trilyon dollardır. ovuşdurmaq 2016-2020-ci illərdə xərclənməsi planlaşdırılır.
Əslində, bu cür maliyyə bölgüsü, 2011-2020 GPV-nin tənqid edilməsinin səbəblərindən biri idi: vəsaitin böyük hissəsinin proqramın sonunda xərclənməsi planlaşdırıldığı üçün qeyri-mümkün olduğu üçün tənqid edildi. Həqiqətən də, gələcəkdə, 2016-2020-ci illərdə, xərc artımının təxminən eyni nisbətini qorumaq planlaşdırılırsa, 2016-2017-ci illərdə. SAP -ın tətbiqinə artıq 2,5 milyard rubl ayrılmalı idi. hər il, lakin hətta bu halda, bütün planlaşdırılan xərclərin demək olar ki yarısı (təxminən 9,5 trilyon rubl) son üç ildə, 2018-2020-ci illərə düşür. Dövlətin bunu ödəyə bilməsi üçün ya büdcənin gəlir hissəsini (onsuz da çox optimist şəkildə planlaşdırılmışdı) artırmaq, ya da başqa xərcləri azaltmaq lazım idi.
2011-2016-cı illərdə dövlət silahlanma proqramına xərcləmə planları yerinə yetirilibmi? Bəli, yox, bəli, səbəb ümumiyyətlə pul çatışmazlığı deyil, yerli müdafiə sənayesinin iyirmi illik çöküşündən sonra (1991-2010) gözlənilən dərəcələri nümayiş etdirə bilməməsidir. Əlbəttə ki, SAP 2011-2020-yə uyğun gəlməməsinin səbəbləri.çox şey: burada və əsasən geliştirici şirkət rəhbərliyinin qərarları ilə əlaqəli olan "Polyment-Reduta" nın hazırlıq şərtlərinin uğursuzluğu və Rusiya Federasiyasının fəaliyyətini dayandırdığı Ukrayna ilə qarşıdurma. kiçik frekanslar və sanksiyalar üçün elektrik stansiyalarını alır, bunun nəticəsində kiçik hərbi gəmilərin formalaşdırılması işə salınır. Ancaq hər halda, GPV-2011-2020-nin inkişafı zamanı gözlənilən həcmdə hərbi məhsul istehsalını təmin etmək. uğursuz olduq.
Eyni zamanda başa düşülməlidir ki, hətta sənayemizin silahlı qüvvələrə verə bildiyi şeylər onlara yeni bir nəfəs verdi. Kənardan baxanda bu, 2010 -cu ilə qədər "geri dönüş nöqtəsinə" yaxınlaşan Hərbi Hava Qüvvələrimizin timsalında xüsusilə nəzərə çarpdı. Praktiki olaraq heç bir yeni təyyarə olmadığı üçün pilotlar köhnəlmiş, müasir olmayan təyyarələrlə kifayətlənmək, ehtiyatları tükənməklə, köhnəlmiş avadanlıq və silahlarla kifayətlənmək məcburiyyətində qaldılar. Ortalama illik uçuş müddəti çox aşağı idi və "and içmiş dostların" pilotlarına təqdim etdikləri ilə müqayisə oluna bilməzdi. Bu günə qədər Aerokosmik Qüvvələr və dəniz aviasiyası artıq onlarla deyil, yüzlərlə müasir döyüş təyyarəsi ilə dolduruldu və döyüş hazırlığının səviyyəsi tamamilə fərqli oldu, baxmayaraq ki, əlbəttə ki, hələ inkişaf etdirməli olduğumuz çox şey var.
Bəs GPV 2011-2020-yə nə qədər xərcləndi? Yəqin ki, onun icrası üçün mümkün olan ən aşağı xərclər Rusiya Federasiyasının BMT -yə hesabatında verilmişdir.
2011-2016-cı illər üçün cəmi ilk beş ildə 2.918.4 milyard rubl daxil olmaqla 3.216 milyard rubl çıxdı. və ya 52, 8% planlaşdırılır. Ancaq yuxarıdakı rəqəmlər böyük şübhələr yaradır və bunun səbəbi budur.
Nədənsə belə çıxır ki, Rusiya Federasiyasının BMT -yə təqdim etdiyi hərbi xərclər haqqında məlumatlar, Milli Müdafiə büdcəsi maddəsi üzrə xərclərdən demək olar ki, həmişə azdır və bəzən çox aşağıdır. Bu baxımdan 2016 -cı il fenomenal bir il oldu: BMT -yə 2.06 milyard rubl hərbi xərcləri barədə məlumat verdilər. "Milli Müdafiə" maddəsi altında isə demək olar ki, iki dəfə çox məbləğ - 3,78 milyard rubl var idi. Və 975 milyard rubl çıxarsaq belə. hərbi sənaye kompleksi müəssisələri tərəfindən kreditlərin erkən ödənilməsi üçün birdəfəlik ödənişlər hələ də 2, 8 milyard rubl olaraq qalır. lakin 2,06 milyard rubl deyil.
Ümumiyyətlə, ilk seçim Rusiya Federasiyasının BMT-yə təqdim etdiyi məlumatlara inanmaqdır, sonra 2017-ci ilə qədər ilk yeddi il ərzində SAP 2011-2020-nin icrası üçün ümumi xərclər təxminən 3.700 ilə 4.400 milyard arasında dəyişir. rubl. və bu, ehtimal ki, xərcləmənin alt xəttidir. Və ya plana bənzətməklə, Rusiya Federasiyasının 2011-2017-ci illərdə hərbi xərclərinin təxminən 50% -ni xərclədiyini və bu halda SAP-ın bu dövr üçün həyata keçirilməsinin ümumi xərclərinin 8368-ə bərabər olacağını güman etmək olar. milyard rubl.
Mümkündür ki, həqiqət, ona tez -tez olduğu kimi, arada bir yerdədir.
Bir tərəfdən belə görünür ki, hətta 8, 37 trilyon. ovuşdurmaq yeddi il ərzində, 19 trilyondan xeyli azdır. rubl üçün, ancaq inflyasiyanı unutsaq. Axı, 2011 -ci ildə rubl, yeni dövlət silahlanma proqramının maliyyələşdirilməsi başlayanda 2018 -ci ildə alacağından tamamilə fərqli bir alıcılıq qabiliyyətinə malik idi. SAP -ın tətbiqi üçün 7 il ərzində xərclənən vəsaitlərin məbləğini (rəsmi inflyasiya məlumatlarına görə və 2017 -ci ildə inflyasiyanı 4%olaraq qəbul edərək) 2018 -ci il qiymətləri ilə yenidən hesablasaq, 10,940 milyard rubl və ya orta hesabla RUB görəcəyik. 1.562 milyard ildə. Eyni zamanda, başa düşülməlidir ki, yeni dövlət proqramının 19 milyardı 2018 -ci ildə birdəfəlik verilməyəcək, bütün proqram icra xətti boyunca veriləcəkdir. Və burada yenə inflyasiyanın təsiri ilə qarşılaşırıq, çünki illik qiymət artımı cəmi 4%olsa da, 2027 -ci ildə bir trilyon 2018 -ci ildə 702 milyarda bərabərdir. bərabər xərclənsə (inflyasiyaya uyğun olaraq), yeni GPV təxminən 15 825 milyard rubla başa gələcək. 2018 -ci ilin qiymətlərində (yəni illik xərclər, 2018 -ci ilin qiymətləri ilə ildə 1.582.5 milyard).
Elə deyil, 1.562 milyard rubl. əvvəlki proqramın orta illik xərcləri 1.582.5 milyard rubla çox bənzəyir.yeni proqramın orta illik xərcləri? Göründüyü kimi, "İnflyasiyaya görə düzəlişlər edildikdə, bu rəqəm 2012-2020-ci illər üçün mövcud proqram çərçivəsində ayrılan məbləğlərə yaxındır" deyildikdə tam olaraq bunu nəzərdə tuturdu. Bəs onda niyə GPV -nin maliyyələşdirilməsinin azalmasından danışırlar?
Bəli, çünki köhnə GPV-yə görə 2011-2020-ci illərdə 2018-2020. təxminən 9, 5 trilyon xərcləməli idi. ovuşdurmaq sonra yenisinə görə - 4, 5-4, 9 trilyondan çox deyil. ovuşdurun, əksinə daha da az.
Beləliklə, GPV 2011-2020-nin olduğu qənaətinə gəlirik. uğursuz oldu. Silah almaq üçün xərclərin illik artımını planlaşdırdıq, ancaq təxminən 2015-2016-cı illərin əvvəllərində büdcədə xərclərin daha da artması üçün pul olmadığını və (belə bir ehtimal var) başa düşsək də, sənayenin belə həcmdə hərbi sifariş verəcəyi bir həqiqət deyil. İndi isə yeni silah və AR -GE əldə etmə xərclərini planlaşdırdığımızdan azaldırıq. Son illərdə yenidən silahlanma üçün ayırdığımız vəsaitdən olmasa da.
Yeni proqrama daxil olan vəsait silahlı qüvvələrimizin yenidən silahlanmasına kifayət edəcəkmi? Bir tərəfdən, 2011-2017-ci illər dövləti, dövlət silahlanma proqramının maliyyələşdirilməsi baxımından Rusiyanın müasir tarixində bir irəliləyiş adlandırmaq olar, digər tərəfdən, müasir döyüş təyyarələrinin kütləvi tədarükləri kimi açıq uğurlarla yanaşı, Ratnik avadanlığı, qitələrarası "Yars" ballistik raketləri, döyüş hazırlığının keyfiyyətcə artması və bir çox başqa şeylər, Hərbi Dəniz Qüvvələrinin yenidən silahlanma proqramının pozulması, T-nin modernləşdirilməsi lehinə müasir tankların verilməsindən imtina kimi açıq boşluqlar var. 72 və s.
Yuxarıda göstərilənlərin hamısından bir şey gəlir: kifayət qədər çətin maliyyə vəziyyətində olduğumuzu anlayan ölkə rəhbərliyi, GPV 2018-2027-ni planlaşdırmağa həsr etməlidir. ən yaxın diqqət. Daxili silahlı qüvvələrin yüksək döyüş effektivliyini təmin etmək üçün "xərc səmərəliliyi" meyarlarını rəhbər tutmalı və təsirsiz və təkrarlanan inkişafları və silahları istisna etməliyik.
Bununla birlikdə, 2018-2027 GPV ilə əlaqədar açıq mətbuata sızan bir neçə məlumat, bir sıra planlaşdırılan proqramların etibarlılığı ilə bağlı əsaslı şübhələr yaradır.
