Müqavilə əsgərləri tərəfindən hissə və birləşmələrin cəlb edilməsi proqramı niyə dayandı
90-cı illərin ortalarında, Qərbin qabaqcıl ölkələrindən nümunə götürən Rusiya peşəkar bir ordu əldə etmək qərarına gəldi. Fikrin özü yaxşıdır. Bu, Çeçenistanda ilk hərbi kampaniya zamanı, hərbi geyim geyinmiş, təlim keçməmiş və atəş açılmamış oğlanların bəzən sərtləşdirilmiş muzdlularla və silahlılarla döyüşə göndərildiyi zaman aydın oldu.
Bununla birlikdə, "Müqavilə əsasında hərbi xidmət keçən hərbi qulluqçular tərəfindən bir sıra birləşmələrin və hərbi hissələrin işə qəbuluna keçid" federal hədəf proqramı (FTP) yalnız 25 Avqust 2003 -cü il tarixində Rusiya Federasiyası hökumətinin fərmanı ilə təsdiq edildi. Bura nələr daxil idi? Əsas tədbirlər arasında peşəkar hərbçilərin dörddə biri üçün şəraitin yaxşılaşdırılması, döyüş hazırlığının səviyyəsinin artırılması və birləşmə və birləşmələrin maddi -texniki təminatı, ömrünün ən azı bir neçə ilini orduya həsr etmək qərarına gələn insanların maaşlarının artırılmasıdır. və bir sıra digər sosial faydalar.
Çağırışçıları sistematik olaraq müqavilə əsgərləri ilə əvəz etmək və nəticədə onların sayını 300 minə çatdırmaq planlaşdırılırdı. Və gələcəkdə artan dinamika ilə. 2004-2007-ci illər ərzində Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin, Federal Sərhəd Xidmətinin və Daxili Qoşunların onlarla birləşmə və birləşməsini müqaviləyə köçürmək nəzərdə tutulmuşdu.
Amma proqram "sosial sahə" nin sınağından keçmədi. Təlim meydançalarında və sinif otaqlarında, hətta müasir simulyatorların və digər tədris vasitələrinin çatışmazlığı şəraitində belə, hələ də peşəkar kadrlar hazırlamaq mümkün idi. Ancaq, görünür, hərbi rəhbərlərimiz bunların artıq oğlan əsgərlər olmadığını, ailə qurmaq, mənzil almaq və layiqli maaş almaq istəyən yetkin kişilər olduğunu unudublar.
Və sonra ilk podratçılara verilən 7-8 min rubl pul müavinətini həqiqətən layiq adlandıra bilərsinizmi? Təbii ki, əhalinin aztəminatlı təbəqəsindən olan, savadı aşağı olan insanlar, sıradan çıxarılan elementlər istisna olmaqla, demək olar ki, heç kim bu "yerkökü" ilə yaltaqlanmırdı. Nəticədə ordu tədricən öz gələcəyini görməyən insanlarla - müvəqqəti işçilərlə doldu.
Təbii ki, Müdafiə Nazirliyi müəyyən tədbirlər gördü. Köhnə kışlalar yenidən quruldu (dəyişdirildi), sadələşdirilmiş tipli hərbi yataqxanalara çevrildi, hərbi düşərgələrdə yeni binalar tikildi, sosial və mühəndislik infrastrukturu inkişaf etdirildi, döyüş hazırlığının xüsusi şərtləri və mənzil kirayəsi üçün fərqləndirilmiş müavinətlər ödənildi. Ancaq müqaviləli hərbi xidmət heç vaxt daha cazibədar olmadı. Yataqxana da eyni barakadır. Maddi yardım azdır. İş günü tənzimlənmir. Sanatoriya-kurort müalicəsinə, bunun üçün kompensasiyaya, pulsuz ali təhsil almağa gəlincə, bu güzəştlərdən tam istifadə etmək son dərəcə çətin idi.
Bir sözlə, peşəkar bir ordu ideyasının yaxşı olduğu ortaya çıxdı, amma yumşaq desək, tam düşünülməmişdi. Silahlı Qüvvələr, əslində isti nöqtələr üçün xarakterik olan əsgər və çavuşlarla müqavilələrin kütləvi şəkildə erkən ləğv edilməsindən qaynaqlanırdı. Rusiya Federasiyası Müdafiə Nazirliyinin Sosioloji Mərkəzinin məlumatına görə, hərbi qulluqçuların 13% -ə qədəri bu addımı atmağa qərar verib (ilk müqavilələrin vaxtından əvvəl ləğv edilməsi). Yalnız hər beş nəfərdən biri ikinci müddətə müqaviləsini yeniləyib. Digər 20% -i hərbi xidmətdən məyus olduqlarını, 15% -i komandirlərinin şişirdilmiş tələblərindən narahat olduqlarını, 29% -i istirahət və asudə vaxtın düzgün təşkil olunmadığı üçün orduda qalmaq istəmədiklərini (klubların, idman zallarının olmaması) və s.)
Ancaq əksəriyyət "vətəndaş həyatına" qayıdışını mənzil probleminin həll olunmaması ilə izah etdi. Və burada zabitlərin çətinliklə təmin olunduğu ayrı mənzillərdən belə danışmırıq. Hərbi hissələrdə hələ də ən azından kiçik ailələr üçün yataqxanalar yoxdur. Bir çox müqavilə əsgəri çevrilmiş kazarmada yaşayır, iş saatları nizamsızdır. Bəs, "çağırışçılar" dan nə ilə fərqlənirlər? Heç nə. Üstəlik, ikincisindən, tez -tez altı aylıq xidmətdən sonra, müqavilə əsgərlərinin digər komandirləri sadəcə təzyiq göstərərək etdilər. Əsas olan plandır.
Ancaq bu gün daimi hazırlıq bölmələrinin və birləşmələrinin əsasını müqaviləli hərbi qulluqçular təşkil etməlidir. Ancaq məlum olur ki, yaxın iki-üç ildə qoşunlar, məsələn, 2006-2007-ci illərdə və ya daha əvvəl müqavilə imzalayan mütəxəssisləri itirə bilər. Bəs Silahlı Qüvvələrin yeni görünüşü necə olacaq? Bu, hələ cavab tapılmamış çox çətin bir sualdır.
Quru Qüvvələrinin Ali Baş Komandanı Aleksandr Postnikov vəziyyəti belə qiymətləndirdi: “Təəssüf ki, daimi hazırlıq hissələrinin müqavilə əsasında şəxsi heyətə keçməsi üzrə federal proqram tam olaraq yerinə yetirilməmişdir. nəzərdə tutulan məqsədlər. Müqavilə xidmətini o qədər nüfuzlu edə bilmədik ki, ən layiqli namizədlər, şüurlu şəkildə həyatını və ailə həyatını hərbi xidmətlə əlaqələndirməyə hazır olanlar seçildi. Təəssüf ki, bu mövzuda çox səhvlər var idi, çox vaxt keyfiyyət baxımından bu hissələrin lazımi səviyyədə əlavə avadanlıqlarla təchiz edilməsi lazım idi."
Baş Hərbi Prokurorluğun şöbə müdiri, ədliyyə general-mayoru Aleksandr Nikitin bu münaqişəni hərbi sənaye kompleksinə izah etdi: “Cəmiyyət heç bir əsası olmayan bir şeyə çox böyük ümidlər bağladı. Allaha şükürlər olsun ki, müəyyən təcrübə qazandıq, müqavilə əsgəri kimdir və nə etməlidir. Yəni, bu, sadəcə olaraq, yenidən qurulma idi …"
Bununla birlikdə, hüquq mühafizə orqanları var, məsələn, Rusiya FSB -nin Sərhəd Xidməti, yaxşı işlər gördü və çağırışa qayıtmaq niyyətində deyil. Müdafiə nazirinin media nümayəndələri ilə keçirdiyi son görüşlərdən birində "VPK" müxbiri soruşdu: federal hədəf proqramı niyə orduda dayandı, sərhədçilər isə bunu etmədi?
- Adi bir podratçının ora nə qədər qazandığını bilirsinizmi? - əks sual verildi. - Bizdən üç dəfə çox.
Bu, həqiqətən də belədir. Sərhəd Xidmətində podratçıların pul güzəştləri daha yüksəkdir. Komplektdə heç bir problem yoxdur. Hətta bir rəqabət var: bir yer üçün - 30 nəfərə qədər! Ancaq əsgər çiyin qayışlarının hansı rəngdə - yaşıl, qırmızı və ya mavi olması ilə maraqlanmır. Axı hamı eyni and içir, eyni Vətənə xidmət edir. Niyə Vətən onların hərbi işlərini bu qədər fərqli qiymətləndirir? Bunu sadə məntiqlə izah etmək mümkün deyil.
Anatoli Serdyukov "Əslində bu sistemli bir problem olduğunu düşünürəm" dedi. - FTP hazırlanarkən hamı xaricdə necə işlədiyini çox bəyəndi. Ancaq mənə elə gəlir ki, bunu sona qədər düşünməyiblər. Qərbdəki müqavilə əsgəri zabitlə demək olar ki, eyni statusa malikdir. Xidmət tənzimlənir: 9.00 -dan 18.00 -dək, bundan sonra azad bir şəxsdir. Bizdə hər şey alt -üst oldu. Niyə zabit bir statusda, müqavilə əsgəri başqa vəziyyətdədir? Pul müavinətində də böyük bir boşluq var: 7-8 min rubl o pul deyil.
Müdafiə naziri Finliləri nümunə göstərdi. Bir əsgər onlara normal xidmət edərsə, şənbə və bazar günləri məzuniyyətdə evə gedə bilər.
Bu arada silahlı mübarizənin vasitələrinin, formalarının və üsullarının inkişafı hərbçilərin peşə hazırlığı üçün yeni tələblər irəli sürür. Döyüş nəzarətinin əsas əlaqələrinə qabaqcıl informasiya texnologiyalarının tətbiqi, resurs məhdudiyyəti şəraitində həm hərbi hissələrin, həm də hər bir hərbçinin döyüş potensialını əhəmiyyətli dərəcədə artırmağın zəruriliyi hərbi xidmətin peşəkarlığı ilə bağlı suallar doğurur. Ona görə də müqavilə ordusundan uzaqlaşmaq üçün heç bir yol yoxdur. Bu, zamanın tələbidir.
Və bunu Müdafiə Nazirliyində və Baş Qərargahda yaxşı başa düşürlər. Bu səbəbdən ümumiyyətlə ləğv etmirlər, əksinə birlik və birləşmələrin müqavilə əsgərləri tərəfindən idarə edilməsi şərtlərini təxirə salırlar. 2012 -ci ildən maaşları artacaq. 1 iyul 2010 -cu il tarixinə qədər RF Silahlı Qüvvələrinin Baş Qərargahı Silahlı Qüvvələrin müqavilə əsasında köçürülməsi üçün yeni Konsepsiya hazırlamalıdır. Həm də Rusiya FSB -nin Sərhəd Xidməti, Daxili İşlər Nazirliyi və digər idarələrlə əlaqələndiriləcək.
Nə verəcək? Bütün kompleks ixtisaslar müqaviləli olacaq. Müdafiə nazirinin dediyi kimi, “bu gün hər şeyi yenidən düşünməliyik. Və hazırda belə bir proqram hazırlayırıq. Müqavilə ilə xidmət edən hərbi qulluqçuların sayını azaltmaqla maaşlarını leytenantın maaşının ən azı 80 faizinə qaldırmaq istəyirik . Yəni, podratçılar 1 yanvar 2012 -ci ildə tətbiq ediləcək yeni maddi həvəsləndirmə sisteminə girəcəklər. Bu arada maaşlarının səviyyəsi rəqabətsizdir. Məsələn, Şərqi Avropada orta hesabla 700 dollardır. Buna görə də xidmətin cəlbedici olması üçün podratçıların maaşlarını təxminən üç dəfə artırmaq lazımdır. Anatoli Serdyukovun indi təklif etdiyi budur.
Yalnız başa düşmək lazımdır: belə radikal tədbirlərlə belə, ordu, təəssüf ki, dərhal müqavilə ordusu olmayacaq. Əsl peşəkarlar illərlə tərbiyə olunur və böyüyür. Bu o deməkdir ki, ən qısa müddətdə bütün kateqoriyalı hərbçilərin mənzil problemlərini həll etmək, ehtiyata köçürüldükdən sonra işə düzəlmək və ya yenidən hazırlıq keçmək və pensiya təminatı almaq lazım gələcək.
Əsas odur ki, podratçılar hərbi əməyin vacibliyinə və zəruriliyinə, sosial əhəmiyyətinə və dövlət tələbinə inanmalıdırlar. Yalnız bu, Rusiyada peşəkar Silahlı Qüvvələrin formalaşmasına şərait yaradacaq ki, şəxsi heyəti nəinki böyük pula görə, həm də dünyanın ən şərəfli işlərindən biri olmaq lazım olduğunu yaxşı bildikləri üçün xidmət etməyə hazır olacaq. Vətənin müdafiəçisi.
