Əslində İngiltərənin Baş naziri Devid Kameronun dekabrın 6 -da Əfqanıstana səfəri o qədər də diqqət çəkməzdi. Görünür, hərbi kontingentləri bu ölkədə yerləşən dövlətlərin yüksək vəzifəli şəxslərinin bu cür "elan edilməmiş" səfərləri adi hala çevrilir və bu, təəccüblü deyil. Hər kəs qoşunların tətbiq olunmasından keçən doqquz ildə əslində nələrin əldə edildiyi və yaxın gələcəkdə nələrin gözlənilməsi ilə maraqlanır. 2014 -cü ilə qədər Alyansa üzv olan demək olar ki, bütün dövlətlər bütün səviyyələrdə dəfələrlə təsdiqlənmiş qoşunlarını Əfqanıstandan çıxarmaq niyyətindədir. Bu bir tərəfdəndir. Digər tərəfdən, hər şey onu göstərir ki, NATO -nun strategiyasının uğursuzluğu artıq hamıya aydın olur. İşğalın səbəbi elan edilən 2001 -ci ildə elan edilmiş vəzifələrin heç biri həll edilməmişdir: Taliban zəifləmiş, lakin yatırılmamışdır. Əfqanıstandan narkotik qaçaqmalçılığının həcmi artır. Mərkəzi hökumət praktiki olaraq bacarıqsızdır. Əl-Qaidənin məhv edilməsi və Üsamə bin Ladenin tutulması hazırda layiqli cəmiyyətdə xatırlanmır. Bir sözlə, TEHRAN TIMES -in dəqiq tərifinə görə, NATO "Əfqanıstan bataqlığına" batıb.
Ancaq Əfqanıstanı tərk edə bilməzsən. İngilislər bunu 19-20 -ci əsrlərdə də anladılar, SSRİ və Rusiya Federasiyası bunu öz acı təcrübələrindən anladı, ABŞ da bunu anladı. Əfqanıstan Yaxın Şərqin və postsovet Mərkəzi Asiyanın açarı olub və qalır. Böyük Oyunda bu cür mükafatları itirmək ABŞ qaydalarına uyğun deyil. Təbii ki, ABŞ və Böyük Britaniya üçün yeni bir strategiya variantları indi həm 2014 -cü ildən əvvəl, həm də 2014 -cü ildən sonra qızğın şəkildə işlənilir. Və inkişaf etdirilən variantlardan biri haqqında, David Cameron təsadüfən sürüşməyə icazə verdi: “Biz Hindu Kuşda İsveçrə tipli mükəmməl bir demokratiya yaratmaq vəzifəsi qoymamışıq. İnsanların [ölkənin] çiçəklənməsində iştirak etmələri üçün Əfqanıstanın sabitlik və təhlükəsizliyin, eləcə də iqtisadi artımın əsas səviyyəsinə çatmasını təmin etməyə çalışırıq. Gördüyünüz kimi, müsbət dəyişikliklərin bəzi sübutları artıq ortaya çıxmağa başlayır.” Buradakı açar sözlər, artıq başa düşdüyünüz kimi - "İsveçrə tipli demokratiya". Niyə İsveçrə, nə qəribə bənzətmə? Əlbəttə ki, siyasətçilər bir şərt qoyur. Daha tez -tez olur ki, düşündüklərini ümumiyyətlə demirlər. Üstəlik, dediklərini həmişə düşünmürlər. Bəs niyə İsveçrə? Hüquq portallarından biri İsveçrənin dövlət quruluşunu belə izah edir: “… federal bir dövlətdir. 23 kantondan ibarətdir, bunlardan 3-ü yarım kantonlara bölünmüşdür … hər bir kanton təşkilatlanma məsələlərini müstəqil olaraq müəyyənləşdirir. Əksər kantonlar inzibati olaraq rayon və kommunalara bölünür. Kiçik kantonlarda və yarı kantonlarda yalnız icmalar var. Hər bir kantonun öz konstitusiyası, parlamenti və hökuməti var. Suverenliklərinin sərhədləri federal Konstitusiyada müəyyən edilmişdir: "Kantonlar, suverenlikləri federal konstitusiya ilə məhdudlaşmadığı üçün suverendirlər. Federal hakimiyyətə verilməmiş bütün hüquqları həyata keçirirlər" (maddə 3). Bu tip cihaz Əfqanıstan İslam Respublikasına necə yansıtılır? Ancaq bu suala cavab vermək üçün Əfqanıstanın 1747 -ci ildə Əhməd Şah Durrani tərəfindən qurulduğundan bəri necə olduğunu bir az daha dərindən araşdırmaq lazımdır. Ümumiyyətlə, Əfqanıstan Peştun tayfalarının federasiyası idi. Hökumətin bütün elementlərində Puştunların hökmranlığı mütləq idi, qəbilə məclisi (Loya Jirga) ali qanunverici orqan rolunu oynadı, Paştun Valai krallığın həyatını tənzimlədi, əyalətlər qəbilə və tayfa nümayəndələrinə verilən feodal bölgü idi. qidalanma. Dərhal bir şərt qoyacağam ki, vəziyyəti bir az da qabardıram, xüsusiyyətləri ətraflı təhlil etmədən və məqalə formatında qalmağa çalışıram. Vəziyyət, Əbdürrəhmanın dövründə (1880-1901-ci illərdə hökmranlıq edən), "Böyük Oyun" un nəticələrini izləyən Əfqanıstan, nəhayət, bizə məlum olan sərhədlər daxilində qurulduqda kökündən dəyişdi. "Böyük Oyun" və coğrafi xəritənin yenidən tərtib edilməsi zamanı Əfqanıstana özbəklərin, taciklərin, hazaraların və digər millətlərin yaşadığı ərazilər daxil edildi. Yeni krallığın ərazisindəki puştunlar, hakim siyasi təsirlərini qoruyarkən, təxminən 50%-dir. Əlavə olanlar özləri altında əkinçiliyi və ticarəti tez bir zamanda çökdürdükləri üçün, siyasi idi. Praktiki olaraq bu andan etibarən Əfqanıstanda siyasi inkişafın əsas xətti bir tərəfdən Paşinyanlarla digər millətlər arasında hakimiyyət uğrunda mübarizədir. Və əgər Paştunlar hakim mövqelərini qoruyub saxlamağa çalışırdılarsa, qalan millətlər iqtisadiyyata təsirinə və ölkə əhalisinin sayına görə hakimiyyətdə təmsil olunmasını tələb edirdilər.
Əbdür Rəhmanın rəhbərliyi altında Əfqanıstan
Yığılmış ziddiyyətlər, 1929 -cu ildə Bachai Sakao (özünü padişah Xabibulla elan edən kasıb bir ailədən olan bir tacik) üsyanına və Sovet qoşunlarının da dəstəyi ilə çıxan Amanullah Xanın devrilməsinə səbəb oldu. Ancaq Amanullah Xana Sovet köməyi kömək etmədi, İngilislərin bahis etdiyi Nadir Xan hakimiyyətə gəldi və Sovet Rusiyasını hərbi kontingentin artmasını istisna edən şərtlərə gətirə bildi. Zahir şahın devrilməsindən və Məhəmməd Daudun respublika elan etməsindən dərhal sonra anti-Paşinyan etirazlarının yeni bir dövrəsi başladı. Ancaq bu mübarizənin bütün uğursuzluqlarının təsviri bu yazının məqsədinə daxil edilməmişdir. Gəlin birbaşa 2001 -ə keçək. Nə görürük? Taliban (onurğası puştunlar idi) ilə Əhməd Şah Məsud, İsmayıl Xan, Rabbani (Taciklər), Rəşid Dostum (Özbək) rəhbərlik etdiyi Şimal İttifaqı arasındakı qarşıdurmanın zirvəsi. Üstəlik, Şimal İttifaqından danışarkən yadda saxlamalıyıq ki, 9 oktyabr 1996 -cı ildə elan edilmiş Şimali Əfqanıstan dövlətinin silahlı qüvvələrindən (ölkənin keçmiş adı Əfqanıstan İslam Dövləti saxlanılır) bəhs edirik. ali şura. Və NATO bu qarşıdurmaya müdaxilə edir. Müdaxilənin əsas məqsədi, rəsmi versiyaya görə, bin Ladeni dəstəkləyən Talibanı devirməkdir. Lakin Əfqanıstanda işğal Paşinyan hegemonluğuna qarşı dəstəyə kömək olaraq görülür. Ancaq sonra belə olur: 5 dekabr 2001-ci ildə Bonnda Birləşmiş Millətlər Təşkilatının himayəsi altında (ABŞ-ı oxuyun) ölkənin müharibədən sonrakı quruluşuna dair bir konfrans açılır. Eyni gün, Əfqanıstan qəbilə ağsaqqallarının Milli Məclisi Loya Jirga çağırılır və burada Şimali İttifaqın nümayəndələri ABŞ -ın təzyiqi ilə Əfqanıstanın keçid hökuməti qurmaq üçün müqavilə imzalayırlar. Başçı olaraq, Popolzai qəbiləsinin Durrani qəbiləsindən olan bir Puştun və uzaqlaşdırılmış (Avropa mənasında, amma Əfqanıstanda heç bir şəkildə) devrilmiş Zahir Şahın qohumu təsdiqlənir. İki il sonra, Loya Jirga, ölkənin yeni Konstitusiyasını təsdiq edərək, prezident idarə formasını tətbiq etdi və 2004 -cü ildə Karzai Əfqanıstanın prezidenti oldu. Burada bir vacib məqama aydınlıq gətirmək lazımdır. Peştunlar içərisində, açıqca Amerika yönümlü olması və Qərb zehniyyəti səbəbiylə Karzai'ye tam etibar edilmir. Digər millətlər arasında, Paştun olduğu üçün dəstəyi ala bilmir. Əslində, Karzai yalnız Amerikanın dəstəyinə arxalanır və Əfqanıstanda bu tərifə görə bağışlanmaz. Karzai'yi prezident olaraq təyin etməklə və baş nazir olaraq Şimali İttifaqdan güclü bir fiqur şəklində ona qarşı bir tarazlıq yaratmamaqla, amerikalılar özlərini strateji bir çıxılmaz vəziyyətə saldılar. Əfqanıstan yaxşı bilir ki, Kərzai min dəfə demokratiya və bütün millətlər üçün bərabər imkanlar haqqında danışa bilər. Amma praktikada o, Paşinyanların maraqlarını müdafiə edəcək. Öz əlləri ilə yaranan çıxılmaz vəziyyətdən çıxış yolu tapmağa çalışan və Şimali İttifaq nümayəndələrinin "nə uğrunda mübarizə aparırdılar?" Suallarını cavablandıran amerikalılar, 2005 -ci ildə Əfqanıstan Milli Məclisinə seçkilər təşkil etdilər. Bu qurumun etnik tərkibi belə görünür: Etnik qrup Parlamentdəki oturacaqların sayı% Puştunlar 118 47, 4 Taciklər 53 21, 3 Hazaralar 30 12, 0 Özbəklər 20 8, 0 Xəzər olmayanlar-Şiələr 11 4, 4 Türkmənlər 5 2, 0 Ərəblər 5 2, 0 İsmaililər 3 1, 2 Paşaylar 2 0, 8 Bəlucilər 1 0, 4 Nuristanlar 1 0, 4 Cəmi 249 100 Və Əfqanıstan əhalisi etnik xətlər üzrə aşağıdakı kimi paylanmışdır 38% Taciklər 25% Hazaralar 19% Özbəklər 9% Türkmənlər 3% Etnik Əfqanıstan xəritəsi bu gün belə görünür:
Milli Assambleyanın yaradılmasında amerikalıların məntiqi olduqca başa düşülən idi: Əfqanıstanın ən yüksək, Amerika fikrincə, milli qruplarının mütənasib təmsil olunmasını təmin etmək. Ancaq burada da bir tələ vardı. Əfqanıstanda "güc" və "hakimiyyətdə təmsilçilik" olduğu fikri NATO ölkələrindəki fikirlərdən tamamilə fərqlidir. Buna görə də Milli Məclisdə təmsil olunmaq milli qruplar üçün heç bir məna daşımır və onlar tərəfindən hakimiyyətdə iştirak kimi qəbul edilmir. Onlar üçün bu Məclisdə nümayəndələrinin olması boş bir sözdür və onlara yalnız prezidentin, baş nazirin, nazirin, əyalətin valisinin gücü real görünür. Bütün bunlar bizi çox dəqiq bir nəticəyə gətirib çıxarır. NATO kontingentinin getməsi, hətta getməməsi - zəifləməsi ilə yeni bir milli qarşıdurma dövrəsi başlayacaq. Nə qədər bədbin görünsə də, yaxın gələcəkdə müasir Əfqanıstan sərhədləri daxilində Paşinyanların və digər etnik qrupların bir yerdə yaşaması mümkün deyil. Yalnız bir çıxış yolu ola bilər - ya konfederasiya, ya da Əfqanıstanın Cənub -Şimal xətti boyunca bölünməsi. Və konfederasiya variantı Qərb üçün daha üstündür, çünki şərti və silahlı qarşıdurmanın növbəti tətbiqi olmadan adi "böl və idarə et" prinsipinin bütün xarici hörmətlə həyata keçirilməsinə imkan verəcəkdir. Yəqin ki, Devid Kameronun rezervasyonu Əfqanıstanın NATO-dan sonrakı quruluşunun belə bir variantı ilə bağlı mübahisələrin əksidir.
