Almaniyanın müdafiə naziri Karl Theodor zu Gutenberg, Bundesverdə islahatlar üçün beş variantı rəsmən təqdim etdi. Onların təfərrüatları ümumiyyətlə məlum deyil, ancaq Almaniya hərbi idarəsinin rəisinin özü ölkənin silahlı qüvvələrinin şəxsi heyətinin sayının 250 -dən 163,5 min nəfərə endirilməsini və hərbi xidmətdən imtina edilməsini nəzərdə tutan layihəyə üstünlük verdiyi bildirilir. universal hərbi vəzifə.
Daha doğrusu, çağırış sistemi qanuni olaraq qalacaq, amma əslində heç kimə "təraş" etməyəcəklər. ABŞ -da da vəziyyət eynidir, orda da rəsmi olaraq ordu, aviasiya və donanma işə götürülməlidir, lakin hər il layihə "sıfır" elan edilir.
Təbii ki, Bundesverdəki köklü azalmalar nəticəsində birlik, birləşmə və hərbi texnikanın sayı azalacaq. İkincisinə gəldikdə, son 20 il ərzində Federativ Respublikasının quru qüvvələrinin tank donanması beş dəfədən çox kəsildi və Luftwaffe 1990 -cı ildə döyüş təyyarələrinin yalnız üçdə birini tərk etdi. Üstəlik, Gutenberqin çıxışından əvvəl belə, bu prosesin davam edəcəyi və yalnız mövcud silahlara (10 sualtı gəmidən 6 -sı, Tornado döyüşçülərinin yarıdan çoxu silinməməsi) deyil, həm də satınalmalara toxunulması lazım olduğu bildirildi. yeni nümunələr üçün proqramlar əhəmiyyətli dərəcədə məhdudlaşdırılacaq (BMP Puma, təyyarə "Tayfun" və s.).
Əfqan "Həqiqət anı"
Həm əvvəl elan edilmiş ixtisarlar, həm də Gutenberqin indi elan etdiyi islahat, hələ başa çatmamış iqtisadi böhran şəraitində Bundesverin maliyyə xərclərini azaltmaq məqsədi daşıyır (və Almaniya həm özünü, həm də Avropa ölkələrini xilas etmək məcburiyyətindədir. Birlik, daha pis vəziyyətdədir). Ancaq qarşıdakı dəyişikliklər, bəlkə də iqtisadi deyil, hərbi-siyasi səbəblərlə izah olunur. Söhbət Almaniyanın Avropa və Avropadakı (daha doğrusu AB) dünyadakı yeni rolundan gedir.
Federativ Respublikası, Köhnə Dünyanın ən güclü iqtisadiyyatına malik olan, AB -nin iqtisadi və siyasi "lokomotivi" olan bir dövlətdir. İndiyə qədər Bundesver "NATO -nun Avropadakı əsas zərbə qüvvəsi" sayılırdı. Məhz bu səbəbdən universal hərbi xidmət ölkədə qaldı - "əsas vurucu qüvvə" etibarlı, hazırlanmış bir ehtiyata malik olmalıdır. Layihəni saxlamağın başqa bir səbəbi, Almaniyanın nasist keçmişinə qorxunc bir nəzər salmaqdır: hamıya məlumdur ki, populyar çağırış ordusunu totalitar rejimin dəstəyi deyil, muzdlu kasta etmək daha asandır ("A məqaləsinə baxın. muzdlu 2010 -cu il üçün "VPK" nın 19 saylı Vətənin müdafiəçisi deyil).
Ancaq son vaxtlar Bundesverin artıq heç bir "əsas zərbə qüvvəsini" təmsil etmədiyi tamamilə aydın oldu. Birincisi, çox kəmiyyətcə azaldı, hazırkı potensialı nəinki kiməsə hücum etmək üçün, hətta müdafiə üçün də yetərli deyil. İkincisi, Almaniyada çağırış xidmətinin müddəti indi altı aya bərabərdir, lakin işə qəbul edilənlərin yarıdan çoxu hələ də alternativ bir mülki xidmətə üstünlük verir. Üçüncüsü, ölkənin konstitusiyası Bundesverin sülhməramlı əməliyyatlar istisna olmaqla NATO xaricində missiyalara qatılmasını qadağan edir. Üstəlik, bu halda Almaniya ordusu ilk növbədə "humanitar beynəlxalq hüquq" normalarını rəhbər tutmalıdır.
Bugünkü Alman ordusu üçün "həqiqət anı" Əfqanıstan kampaniyası idi. Almaniya Əfqanıstana göndərilən əsgər və zabitlərin sayına görə ABŞ və Böyük Britaniyadan sonra üçüncü yerdədir, lakin almanlar orada son dərəcə aşağı döyüş effektivliyi nümayiş etdirir. Onların nə döyüşməyə haqqı var, nə də arzusu. Bir il əvvəl Kunduzda baş verən məşhur hadisədən sonra, Bundestaq ordusuna tamamilə diqqətəlayiq təlimatlar verdi: "Hücum və ya qaçılmaz bir hücum təhlükəsi istisna olmaqla, ölümlə nəticələnə biləcək güc istifadəsi qadağandır."
Üstəlik Almaniyadakı Əfqanıstan vəziyyətinin müharibə adlandırılması rəsmi olaraq qadağandır, çünki Bundesverin müharibədə iştirak etmək hüququ yoxdur. Əfqanıstan üçün Almaniya rəhbərliyi iki tərəfdən döyülür: Anglo -Saksonlar - ümumi hərbi səylərin faktiki sabotajına və öz əhalisinin əhəmiyyətli bir hissəsinə - hətta indiki yaramaz düşüncədə belə Əfqanıstan əməliyyatında iştiraka görə. forma. Sol və Yaşıllar qoşunların dərhal çıxarılmasını tələb edir və SPD eyni qərara söykənməyə başlayır.
Alman ordusunun ən uzun və ən zəngin hərbi tarixə malik olduğu bilinir. Və əgər ilk əsrlərdə yalnız işə götürülmüşdürsə, daha sonra bir işə qəbul sistemi ortaya çıxır. Və 1871 -ci ildə Almaniya İmperatorluğunun elan edilməsi ilə universal hərbi xidmətə keçildi. 1914-cü ilə qədər Almaniya ən böyük və ən yaxşı silahlanmış Avropa ordularından birinə (808.280 nəfər) sahib idi.
"Alman ya çəkməli, ya da çəkmənin altında"
YENİ ZAMANLAR - YENİ ÇALIŞMALAR
Nəticədə, Berlində, görünür, hərbi inkişaf sahəsində radikal tədbirlərin görülməsinin lazım olduğunu anladılar. "NATO -nun Avropadakı əsas zərbə qüvvəsi" olaraq özünü qurmağa ehtiyac yoxdur, çünki Bundesver artıq belə hesab edilə bilməz. Bundan əlavə, heç kimə ehtiyac yoxdur, çünki 61 il əvvəl Şimali Atlantika İttifaqının qurulduğu böyük klassik müharibə heç vaxt baş verməyəcək (əlavə olaraq Almaniya indi hər tərəfdən müttəfiqlərlə əhatə olunmuşdur). Buna görə, ümumbəşəri hərbi vəzifənin mənası itirildi, xüsusən də indiyə qədər, az sayda çağırışçının altı aylıq xidməti ilə "böyük" bir müharibə vəziyyətində hazır ehtiyat olmayacaq. Və mövcud superdemokratik Federativ Respublikada totalitarizmdən qorxmaq sadəcə absurddur.
Düzdür, Berlin üçün Almaniyanın AB -nin hərbi sahədə "lokomotivi" rolunu saxlaması hələ də çox vacibdir. Və burada tendensiyalar olduqca açıqdır. Avropa ölkələrinin orduları sırf simvolik səviyyəyə endirilir. Klassik bir müharibə aparmaq üçün nəzərdə tutulmuş çox az avadanlıq qalıb: tanklar, artilleriya, döyüş təyyarələri. Silahlı qüvvələr, yüngül texnikanın - zirehli maşınların, nəqliyyat vertolyotlarının, Rusiyada bəzilərinin diqqətini çəkən Mistral kimi desant gəmilərinin əldə edildiyi üçüncü dünya ölkələrində əks -partizan, sülhməramlı və polis əməliyyatları keçirmək üçün yenidən yönləndirilmişdir. vertolyot daşıyıcısı əslində bir qədər dəyişdirilmiş mülki bərədir və praktiki olaraq silahı yoxdur).
Təbii ki, bu cür silahlı qüvvələr yalnız işə götürülə bilər, heç bir Avropa hökuməti öz ölkəsini xarici təcavüzdən qorumaqla heç bir əlaqəsi olmayan hərbi əməliyyatlar aparmaq üçün çağırışçıları dəniz və okeanlardan başqa qitələrə göndərməyə cürət etməyəcək. Bunun üçün yalnız muzdlular uyğundur, xaosa bürünmüş üçüncü dünya ölkələrinə qəsdən hazırdır.
Qutenberqin təklif etdiyi Bundesver islahatı bu konsepsiyaya mükəmməl uyğun gəlir. Həyata keçirildikdən sonra Alman ordusunun mindən az (təxminən 500) tankı və 200 -dən bir qədər çox döyüş təyyarəsi olacaq (1990 -cı ildə FRG Silahlı Qüvvələrində 7 min tank və mindən çox təyyarə var idi) "əsas zərbə qüvvəsi" statusunu tamamilə unuda bilərsiniz.
Eyni zamanda, heyət NATO və AB çərçivəsində Asiya və Afrikada əməliyyatlara məqsədli şəkildə hazırlaşacaq və əsas diqqəti Avropanın xarici və hərbi siyasətində iştiraka yönəldəcək. Axı, aydındır ki, Almaniya öz siyasi statusunu yalnız qurulmamış Şimali Atlantika İttifaqı çərçivəsində deyil, ən vacib sistem formalaşdıran qüvvə olduğu Avropa Birliyi daxilində iqtisadi liderliyə uyğunlaşdıra bilər. yalnız SSRİ ilə üz -üzə gəlmək üçün, həm də Almaniyaya tam nəzarət etmək.
POLİS FONKSİYALARI İLƏ DÜNYA TƏCİLİ
Bu gün AB -nin ən zəif nöqtəsi xarici siyasətdə son dərəcə aşağı koordinasiya və güc komponentinin demək olar ki, tamamilə olmamasıdır. Bu səbəbdən Avropa Birliyinin geosiyasi əhəmiyyəti, iqtisadi gücünün arxasında böyük bir nizamdır. AB iqtisadiyyatı dünyada birincidir, amma hərbi-siyasi planda ən güclü onluğa daxil olması yaxşıdır.
Avropalılar, xüsusən AB liderləri - Almaniya, Böyük Britaniya, Fransa, İtaliya belə bir vəziyyətlə kifayətlənə bilməz. Buna görə də "Avropa ordusu" nun yaradılması ilə bağlı danışıqlar getdikcə aktivləşir. Ümumilikdə, ayrı -ayrı dövlətlərin indiki ordularından xeyli kiçik olacaq ki, bu da əhəmiyyətli maliyyə resurslarına qənaət edəcək. Eyni zamanda, NATO strukturları vasitəsi ilə milli hökumətlər və ya Vaşinqton tərəfindən idarə edilməyəcək, AB -nin dünya siyasətində çəkisini əhəmiyyətli dərəcədə artıracaq AB liderləri tərəfindən idarə olunacaq.
"Avropa ordusu" nun böyük bir klassik müharibə aparmaq ehtimalı belə düşünülə bilməz. Birincisi, bunun üçün heç bir potensiala malik olmayacaq (çox güman ki, 27 ölkədən ibarət olan bu ordu təxminən 1990 modelinin bir Bundesverinə bərabər olacaq). İkincisi, son dərəcə sakitləşdirilmiş Avropa sırf psixoloji cəhətdən belə bir müharibə aparmaq iqtidarında deyil. Əlavə olaraq, ümumiyyətlə, döyüşəcək heç kim yoxdur. Məqsədi müharibədən başqa əməliyyatlardır (sözün əsl mənasında "müharibədən başqa əməliyyatlar", yəni polis, sülhməramlı, humanitar və s.). Bir növ "polis funksiyaları olan qlobal Fövqəladə Hallar Nazirliyi" olacaq.
Əslində "Avropa ordusu" qurma prosesi çoxdan başlamışdı, ancaq son dərəcə yavaş gedir. 1992 -ci ildə, Avropalıların NATO -dan asılı olmayaraq "humanitar, xilasetmə və sülhməramlı vəzifələri həll etmək, böhranı həll etmək üçün hərbi kontingent göndərmək, o cümlədən sülhü məcbur etməklə" niyyətlərini bildirdikləri Petersberg Bəyannaməsi qəbul edildi.
1999 -cu ildə Avropa Birliyinin hərbi inkişafının əsas parametrləri haqqında Helsinki Bəyannaməsi imzalandı. AB -nin Hərbi Komitəsi və Hərbi Qərargahı yaradılır, briqada taktiki qrupları konsepsiyası hazırlanmışdır. 2008-ci ilə qədər onların sayının 13-ə çatacağı güman edilirdi (sonra formalaşma müddətini 2010-cu ilin sonuna qədər uzatmaqla bu sayını 18-ə çatdırmaq qərarına gəldilər), hər birində 1, 5-2, 5 min adam. Onlardan dördündə Alman əsgərləri olmalıdır və onlar iki briqada qrupuna rəhbərlik edəcəklər (birində Hollandiya və Finlərə, digərində - Çexlər və Avstriyalılara komandanlıq edəcəklər).
Yeri gəlmişkən, əslində AB briqada qrupu yalnız gücləndirilmiş bir batalyondur, döyüş potensialı çox aşağıdır. Bundan əlavə, avropalılar döyüş dəstəyi (kəşfiyyat, ünsiyyət, komandanlıq, elektron müharibə, maddi -texniki təminat, təyyarələrin havada yanacaq doldurma imkanları) və qlobal yerdəyişmə baxımından demək olar ki, tamamilə ABŞ -dan asılı olaraq qalmaqdadır. (burada da amerikalıların köməyi olmadan edə bilməyəcəklər).
Bu hallar Avropanın hərbi inkişafına mane olur. Birincisi, Köhnə Dünya ölkələrinin orduları azaldılır, əlavə olaraq NATO və AB arasında bölünməlidir. İkincisi, avropalıların ÜTT -yə, döyüş dəstəyi və qlobal yenidən yerləşdirmə vasitələrinə böyük miqdarda pul yatırmaq istəyi yoxdur. Buna baxmayaraq, proses davam edir.
Beləliklə, Almaniyadakı hərbi islahatlar iki tendensiyanın başqa bir təsdiqinə çevriləcək: NATO -nun həm hərbi, həm də siyasi komponentlərinin aşınması (Bundesverin minimuma endirilməsi nəhayət Alyansın Birgə Silahlı Qüvvələrini uydurmaya çevirir) və Avropa İttifaqının Silahlı Qüvvələr də daxil olmaqla bütün lazımi atributlara malik tək bir konfederativ dövlət.
Rəqiblər, daxili və xarici
Təbii ki, Qutenberqin dəstəklədiyi Bundesver islahatının belə bir radikal versiyasının çoxlu rəqibi olacaq. Almaniyada hər kəs Alman ordusunun döyüş potensialının bu qədər sürətlə azalmasını və öz ölkəsini müdafiə etmək qabiliyyətini itirməsi ilə xaricdəki əməliyyatlara yönəlməsini alqışlamır. Bir çox siyasi qüvvələr, yuxarıda qeyd etdiyimiz "anti-totalitar" mülahizələr üçün hərbi xidmətə çağırışı qorumağı prinsipial bir məsələ hesab edirlər.
Ümumi hərbi xidmətdən imtina etmənin əsas əleyhdarları, təəccüblü olaraq, bizim üçün sosial xidmətlərdir - axı, artıq qeyd edildiyi kimi, çağırışçıların yarıdan çoxu alternativ olur. Layihənin ləğvi ilə alternativ xidmət də yox olacaq, bunun nəticəsində sosial sektor kadrların əhəmiyyətli bir hissəsini itirəcək. Eyni zamanda, Bundesverin ən az tələb olunan müqavilə əsgərlərini işə götürə biləcəyinə heç bir zəmanət yoxdur. Axı ordu cəmiyyətdə populyar deyil və əmək bazarında rəqabətsizdir.
Nəticədə, könüllülərin maaşlarını o qədər əhəmiyyətli dərəcədə artırmaq lazım gələcək ki, nəticədə qənaət yox, hərbi xərclərin artması olacaq. Əslində dünya təcrübəsi göstərir ki, muzdlu bir ordu əsgərdən daha bahalıdır. Ya da kadr sayını daha da azaltmaq lazım gələcək. Çox güman ki, bu, eyni zamanda hərbçilərin sayının daha da azalması və onların saxlanılması xərclərinin artması ilə nəticələnəcək.
Parçaların və əlaqələrin kəskin azalması Bundesverə xidmət edən mülki sektorda iş yerlərinin itirilməsinə səbəb olacaq. Avadanlıqların sayının və hərbi sifarişlərin daha da azalması Almaniya hərbi sənaye kompleksinə daha bir zərbə vuracaq. Üstəlik, ixrac yolu ilə daxili sifarişlərin itkisini kompensasiya etmək olduqca çətin olacaq - Avropa bu baxımdan çox vicdanlıdır, burada silah ixracına çoxlu siyasi məhdudiyyətlər qoyulub, bu səbəbdən də təkcə Birləşmiş Ştatlara uduzmur. Ştatlar və Rusiya, amma artıq Çinə.
Nəhayət, "Avropa ordusu" quruculuğu prosesi Vaşinqtona qətiyyən yaraşmır. Aİ Silahlı Qüvvələrinin NATO -ya əlavə deyil, alternativ olacağı aydındır. Nəticədə, 28 üzvdən 21 -i AB üzvü olan bu ittifaq Avropa üçün sadəcə lazımsız hala gələcək və bu, ABŞ -ın Avropadakı təsirini demək olar ki, tamamilə itirməsinə səbəb olacaq. Buna uyğun olaraq, Ağ Ev bu prosesi hər cür yavaşlatmağa çalışacaq (ilk növbədə İngiltərə və Şərqi Avropa ölkələri vasitəsilə hərəkət edərək). Bununla birlikdə, Prezident Obamanın dövründə Vaşinqtonun hərəkətləri həm rəqiblərə, həm də müttəfiqlərə münasibətdə əhəmiyyətli dərəcədə azaldı, buna görə də indi "köhnə Avropa" nın NATO -nu məhv etmə vaxtıdır.
Yuxarıda göstərilən bütün səbəblərə görə Bundesver islahatı daha az radikal variantlardan birində baş verə bilər. Ancaq bu, bütün bu tendensiyaları geri çevirməyəcək. Avropanın obyektiv olaraq köhnə ənənəvi təyyarələrə ehtiyacı yoxdur, onlar çox bahalıdır, halbuki avropalılar onlardan istifadə etməyəcək. Buna görə də obyektiv olaraq NATO -ya ehtiyacları yoxdur, Vaşinqton (onun üçün Avropaya təsir vasitəsidir), Brüssel bürokratiyası (burada şərh yoxdur) və Rusiyanın məntiqsiz bir dəhşətini yaşayan Şərqi Avropalılar bunun qarşısını alır. onu həll etmək.
Bununla belə, Qərbi olanları da nəzərə almasaq, Şərqi Avropalılar belə Vaşinqtonun özlərini müdafiə etməsinə icazə verərkən, onun müxtəlif hərbi fəaliyyətlərində (əgər deməsək, macəralar) iştirak etməyə çox az (və bir o qədər də az) hazır olduğunu göstərir. Və bu seçim amerikalıların olduqca başa düşülən qıcıqlanmasına səbəb olur. Bundesverin nə olacağı ilə bağlı mübahisə bu tendensiyaların əksidir. Və digər tərəfdən, Alman Silahlı Qüvvələrinin islahat versiyasının seçilməsi təsvir olunan bütün proseslərə çox böyük təsir göstərəcək.
