Müdafiə Nazirliyinin nümayəndələrinin ifadələrinə əsasən, Rusiya Federasiyasının Silahlı Qüvvələrində, təxminən 20 min nəfərlik və öz komandanı ilə briqadadan rayona qədər "şaquli" bir hərbi polisin yaradılması haqqında son qərar verildi.. Əksər hallarda, polis, işdən çıxma zamanı ehtiyata köçürülən keçmiş hərbçilər olacaq. 3-5 illik müqavilə əsasında xidmət edəcəklər.
Səkkiz keçmiş sovet respublikası (Ukrayna, Qazaxıstan, Qafqaz dövlətləri və Baltikyanı ölkələr) də daxil olmaqla dünyanın təxminən əlli ölkəsinin ordusunda hərbi polis var. Bəzi yerlərdə onun böyük tarixi ənənələri var. Beləliklə, İngiltərədə 16 -cı əsrdə yaradıldı. Bu quruluşun vəzifələri, bir qayda olaraq, aşağıdakılardır: hərbi hissələrdə asayişin qorunması, hərbi qulluqçular tərəfindən törədilən cinayətlərin araşdırılması, döyüş bölgəsində və qarnizon və hərbi hissələrin ərazisində nəqliyyatın tənzimlənməsi, düşmənin hava desant qüvvələri ilə mübarizə, terrorçu və təxribat qrupları, hərbi hissə və qarnizonların yerini qorumaq, hərbçilərin və ailə üzvlərinin, avadanlıq və qurğuların təhlükəsizliyinin təmin edilməsi, qaçanların axtarılması, bölmələrindən qaçan hərbçilərin toplanması, məhbusların müşayiət edilməsi və qorunması, axınların tənzimlənməsi qaçqınlardan.
Bu vəzifələrin bir qismi dövlətin digər güc strukturları ilə (ilk növbədə mülki polislə), bəziləri müstəqil olaraq həll olunur. Döyüş şəraitində hərbi polisin əsas vəzifələri döyüş bölgəsindəki qoşunlarının hərəkətini nəzarət etmək, onların təhlükəsizliyini təmin etmək, asayişi qorumaq və əsirləri saxlamaqdır.
Fərqli ölkələr - Fərqli funksiyalar
ABŞ -da Hərbi Polisin (MP) funksiyalarına, yuxarıda göstərilənlərin hamısına əlavə olaraq, Pentaqonun obyektlərinin yerləşdiyi xarici ölkələr də daxil olmaqla, mülki əhali arasında iğtişaşların aradan qaldırılmasında iştirak daxildir. ABŞ hərbi polisinin Vyetnam müharibəsi zamanı hərbi əməliyyatlarda birbaşa iştirak təcrübəsi vardı. İraq və Əfqanıstanda tam təsdiqlənmiş cəbhə və arxa olmadıqda, əks partizan kampaniyalarında MR-in rolunun əhəmiyyətli dərəcədə artdığını göstərdi. Eyni şeyi son vaxtlar çox dəb halına gələn "sülhməramlı əməliyyatlar" haqqında da demək olar ki, bu müddət ərzində bütün hərbi kontingent polis funksiyaları qədər o qədər də çox hərbi xidmət göstərməyə başlayır. Yeri gəlmişkən qeyd etmək lazımdır ki, İraqın "Əbu Qreyb" həbsxanasının məhbusları MR zabitləri tərəfindən zorakılığa məruz qalmışlar. Bundan əlavə, narkotik vasitələrin qanunsuz dövriyyəsi ilə mübarizədə ABŞ hərbi polisi getdikcə daha çox istifadə olunur.
ABŞ -da xüsusi olaraq bu strukturun zabitlərinin hazırlanması üçün bir hərbi polis məktəbi var (Fort McClenan, Alabama). MR -in birbaşa rəhbərliyi quru qüvvələrinin baş müfəttişinin müavini olan hərbi polis rəisi tərəfindən həyata keçirilir. Hərbi polis, ordu korpusu və bölmələrin bir hissəsi olaraq briqadalardan (hər biri 2-5 batalyondan ibarətdir) ibarətdir. MR -in əsas struktur vahidi 80 -dən 280 hərbçiyə qədər olan şirkətdir. Hərbi Hava Qüvvələri, bazalarda və digər obyektlərdə yerləşdirilən hərbi polis eskadronları qurdu. Donanma gəmilərində MR-in rolunu 5-20 nəfərdən ibarət Dəniz Qüvvələri bölmələri yerinə yetirir (gəmidə neçə dənizçinin xidmət etməsindən asılı olaraq).
Böyük Britaniyada Müdafiə Nazirliyinin rəis müavininin aparatında müvafiq departamentə tabe olan 5 minlik Müdafiə Departamentinin və silahlı qüvvələrin bölmələrinin hərbi polisi var. MR şirkətləri (hər biri 100 nəfər) hər bir formada və ayrı bir bölmədə mövcuddur.
Feldjegeri - Almaniyadakı hərbi polisin adı budur. Alman hərbi polisi quru qüvvələrinin ayrı bir qoludur, lakin bütün Bundesverin maraqlarına uyğun hərəkət edir. Onun sayı təxminən 5 min nəfərdir. Özünəməxsus "şaquli" yoxdur, kuryer bölmələrinə bölmə komandiri (birləşmədə - iki hərbi polis batalyonu) qərargahı vasitəsilə rəhbərlik edir. Alman hərbi polisinin xarici missiyalarda (Somali, Bosniya, Kosovo, Əfqanıstan) iştirak təcrübəsi də var.
Türkiyə 1980 -ci illərin sonunda bir hərbi polis aldı. 7,5 min nəfərə qədərdir. Polis bölmələri ərazilərində yerləşdikləri qarnizon rəislərinə tabedir. Maraqlıdır ki, müharibə vaxtı qarnizonların və qərargahların aşağı yüksəkliklərində hava hücumundan müdafiə missiyaları belə hərbi polisə həvalə olunur.
Fransada hərbi polisin vəzifələri 1791 -ci ilə aid olan milli jandarma tərəfindən həll edilir. Müdafiə Nazirinə tabedir, lakin bütövlükdə dövlətin maraqlarına uyğun olaraq bir sıra polis və inzibati funksiyaları yerinə yetirir, bunun nəticəsində mürəkkəb və möhkəm bir quruluşa malikdir. Onun sayı 40 mindən çoxdur (XX əsrin sonunda - 90 min). Bunlar əsl hərbi polis, mobil jandarma (bir növ "sürətli reaksiya qüvvəsi"), Respublika Qvardiyası (xüsusilə vacib dövlət obyektlərinin təhlükəsizliyini təmin edir) və xüsusi təyinatlılar hesab edilə bilən İdarə Jandarmasının əməkdaşlarıdır. Jandarmların Fransanın bütün xarici hərbi missiyalarında iştirakı tələb olunur.
Şəkil İtaliyada təxminən eynidir. Burada hərbi polis rolunu karabinerlər oynayır. Onlar quru qüvvələrinin bir hissəsidir. İşçi qüvvəsi, xidmət və maddi -texniki təminat məsələlərində onlar Müdafiə Nazirinə tabedirlər, o da müharibə şəraitində döyüş istifadəsi xarakterini təyin edir. Sülh dövründə, polis qüvvələri olaraq operativ istifadə mövzusunda, karabinerlər Daxili İşlər Nazirinə tabedir. Ən güclü İtalyan mütəşəkkil cinayətkarlığı (mafiya) ilə mübarizədə əsas yükü daşıyanlardır.
Əslində, karabinerlər daxili qoşunlardır, çünki vəzifələri müharibə vəziyyətində ölkə ərazisinin müdafiəsini əhatə edir. Onların sayı təxminən 110 min nəfərdir. Fransız jandarmları kimi, mütləq İtaliya xaricindəki bütün hərbi əməliyyatlarda iştirak edirlər. Və orada itkilər verirlər. Belə ki, 12 Noyabr 2003 -cü ildə İraqdakı intihar hücumu nəticəsində 19 karabiner öldürüldü, İraq kampaniyası zamanı cəmi 33 İtalyan əsgəri öldürüldü.
Fransa-İtaliya sxemi AB-nin təhlükəsizlik strukturlarının inşası çərçivəsində bütün Avropaya yayıla bilər. Ən azından 2004 -cü ilin payızında Fransa, İtaliya, Hollandiya, İspaniya və Portuqaliya müdafiə nazirləri Fransa jandarma və İtalyan karabinerlərinə bənzər üç mininci Avropa jandarma korpusu yaratmaq niyyətində olduqlarını bildirdilər. Hər şeydən əvvəl, korpus xarici sülhməramlı missiyalarda istifadə edilməlidir. Bununla birlikdə, bir çox digər Avropa təşəbbüsü kimi, bu layihə də bürokratik müqavilələr və dövlətlərarası mübahisələrə batdı (bu halda Almaniya qəti şəkildə qarşı çıxdı).
İsrail hərbi polisi, IDF Baş Qərargahının Personal İdarəsinə tabedir, rəisi general -mayor rütbəsinə malikdir. Ənənəvi polislərə əlavə olaraq, İsrail hərbi polisi Fələstin əraziləri ilə sərhəddəki nəzarət -buraxılış məntəqələrində insanları yoxlamaq kimi çətin bir iş görür.
Yeri gəlmişkən, cinayətkarlıqla mübarizə probleminin çox kəskin olduğu Braziliyada, ümumiyyətlə, ölkənin əsas polis quruluşu olan hərbi polis, onun təkcə silahlı qüvvələrdə deyil, vətəndaş sferasında da hüquq -mühafizə funksiyaları daha genişdir. federal və əyalət polisindən daha çox.
Çin, Yaponiya, Koreya Respublikası, Hindistan, Pakistan, Avstraliya, Misir, Serbiya, Finlandiya, İsveç və bir çoxlarının silahlı qüvvələrində də hərbi polis var.
OLMADIĞI ÜÇÜN, YOXDUR
Rusiyada hərbi polis 17 -ci əsrin sonunda ortaya çıxdı. I Pyotrun dövründə hərbi polislərə profos deyirdilər ("Bir Şəhərin Tarixini" xatırlayın: Gimnaziyanı yandıran və elmi ləğv edən Gloom-Grumblev əvvəllər bir əclaf, yəni profos idi). 1815 -ci ildən bəri Rus ordusunda bir tarla jandarmı var idi, lakin sayı çox az idi. Buna görə də komandirləri əsasən bölmələrdə asayişin qorunması ilə məşğul olurdular. Bundan əlavə, jandarmlar qoşunlarda siyasi araşdırma vəzifələrini yerinə yetirməyə başladılar, bunun üçün yumşaq desək, bəyənilmədilər.
1917 -ci ilin oktyabrından sonra jandarma ləğv edildi. Sovet ordusunda, funksiyaları rəsmi olaraq hərbi polisin funksiyalarına çox yaxın olan hərbi komendantlıqlarla əvəz edildi. Ancaq əslində heç bir hərbi polis olmadı. Hər şeydən əvvəl, komendantlığın şəxsi heyətində nəzəri olaraq hansı qaydalara riayət etməli olduqları və daimi olmayan əsaslarla eyni hissələrin hərbçiləri xidmət edirdi. Nəticə, tamamilə peşəkar olmayan və lazımi səlahiyyətlərə malik olmayan "öz polisi" oldu.
Beləliklə, Sovet ordusu, komandirlərin nizam -intizama və nizama riayət etmələri mənasında rus ordusunun varisi oldu. Bundan əlavə, bu sistemin ən ciddi çatışmazlığı, hərbçilərin qarnizon və qarovul vəzifələrini yerinə yetirmək üçün əsas vəzifələrini yerinə yetirməkdən yayınması idi. Yalnız istisna, ABŞ -da olduğu kimi, dənizdə də hərbi polis rolunu yerinə yetirən dəniz gəmilərində dənizçilərin olduğu Hərbi Dəniz Qüvvələri idi.
Rusiya Federasiyasının Silahlı Qüvvələrində hərbi polisə ehtiyac 90 -cı illərdə müzakirə edilmişdi. Ancaq praktiki olaraq yalnız Qərb ölkələri (ilk növbədə, əlbəttə ki, ABŞ) üçün xarakterik olan hərbi inkişafın bir çox əsas prinsipləri əslində əsl radikal hərbi islahatlar şəraitində həyata keçirildi. borc alıb.
Hərbi komandirlərin funksiyalarını üzərinə götürəcək bir hərbi polis qurmağın faydaları göz qabağındadır. Hərbçilər artıq öz nizam -intizamlarına və qanunlarına riayət etməyəcəklər: bu başqa bir şey üçün nəzərdə tutulmayan peşəkar bir quruluş tərəfindən ediləcək. Digər tərəfdən, hərbi qulluqçular döyüş təhsili xaricindəki vəzifələrdən yayınmayacaq. Sonuncu həm cəmi bir il müddətinə çağırılan çağırışçılar üçün, həm də əslində gözətçiyə getmədikləri üçün maaş alan müqavilə əsgərləri üçün çox vacibdir.
Bundan əlavə, aşağıdakı fakta diqqət yetirmək lazımdır. Xarici təsirlərdən hermetik şəkildə möhürlənmiş SSRİ-də hərbi hissələrin özünü müdafiə etməsi ikinci vəzifə idi, çünki heç kim onlara hücum etmirdi. İndi vəziyyət kəskin şəkildə dəyişdi, hərbi obyektlərə təxribat hücumları təhlükəsi bir neçə dəfə deyil, böyük əmrlərlə artdı. Tətillər həm qeyri -müntəzəm terror birləşmələri, həm də xarici nizami orduların xüsusi qüvvələri tərəfindən edilə bilər (hətta sülh dövründə belə, terrorçu kimi gizlənərək).
Bu yaxınlarda Dağıstanda motorlu tüfəng briqadasının yerləşdiyi yerdə kamikadzenin törətdiyi hərəkəti xatırlayaq. Ancaq hərbçilər təlimlərə getdilər, yəni özlərini müdafiə etməyə maksimum hazır olmalı idilər, amma yenə də bəzi itkilər var idi. Raket bölmələri, Hərbi Hava Qüvvələri, Hava Hücumundan Müdafiə, Donanma, rabitə, arxa cisimləri haqqında nə deyə bilərik. Bu cür hücumlara son dərəcə həssasdırlar. Onlara gəldikdə, "özbaşına" müdafiə həvəskar fəaliyyətə çox bənzəyir və belə bir obyektə hücum zamanı vurula biləcəyi zərər nəzərə alınmaqla cinayətdir. Buna görə də obyektlərin mühafizəsi ilə məşğul olan xüsusi bölmələr tamamilə zəruridir.
Nəhayət, hərbi polislərimiz xarici təcrübədə analoqu olmayan bir problemi - zorakılığa qarşı mübarizəni həll etməli olacaqlar (formalarımızda və tərəzilərimizdə başqa heç bir yerdə belə bir fenomen yoxdur). Bu yaxınlarda cəmiyyətlərin ən ciddi problemi əlavə olundu və bunları aşağıdakı kimi tərtib etmək olar - qafqazlılar (hər şeydən əvvəl dağıstanlılar) başqalarına qarşı.
Yenidən Amerika modelinə kopyaladığımız peşəkar kiçik komandirlərin (çavuş və usta) korpusu, dedovşina ilə mübarizə aparmağa kömək etməlidir. Düzdür, bu korpusun hələ də yaradılmasına ehtiyac var. Bundan əlavə, ABŞ -da olduğu kimi ölkəmizdə də qüsursuz işləyəcəyinə dair bəzi kiçik şübhələr var. Orada, çavuş tükənmək üçün bir işə götürəni təqib edə bilər, ancaq qəti şəkildə kimsənin bu inhisara müdaxilə etməsinə icazə verməyəcək. Eyni zamanda, bu işçiyə barmaqla toxunmağa haqqı yoxdur. Bu yazının müəllifi, təəssüf ki, çavuşlarımızın və kapitanlarımızın, tabeliyində olan şəxslərin və bədənin digər hissələrinin toxunulmazlığını müşahidə etmək və onları digər rütbə üzvlərinin təcavüzlərindən qorumaq kimi müqəddəs olacağına tam əmin deyil. və fayl.
Bu, heç də peşəkar kiçik komandirlərə malik olmamağımız demək deyil, bu da onların da nəzarətdə olması lazımdır. Yeri gəlmişkən, çavuşların və hərbi polislərin olduğu ABŞ -da.
Və şübhəsiz ki, qardaşlarla mübarizədə heç bir çavuş kömək etməyəcək. Bunun üçün çox sərt polis üsulları tələb olunacaq.
TƏDBİRLƏR TAMAMEN DOĞRUDUR, AMMA …
Beləliklə, RF Silahlı Qüvvələrindəki hərbi polis hər baxımdan faydalıdır. Ancaq bütün ömrü boyu Rusiyada yaşayan bir adam çox yaxşı bilir ki, bizim şəraitdə ən diqqətəlayiq təşəbbüslər çox vaxt ("həmişə" sözündən istifadə etməyəcəyik) çox özünəməxsus bir təcəssüm alır. Əslində, bu fenomen VS Çernomırdinin ağıllı bir ifadəsi ilə tamamilə xarakterizə olunur: "Ən yaxşısını istədik, amma həmişə olduğu kimi oldu."
Daxili polis işindəki çatışmazlıqlar hamıya məlumdur, təkrar etməyin mənası yoxdur. Üstəlik, polis adını dəyişməyin bu çatışmazlıqların heç birini ortadan qaldırmayacağına dair güclü şübhələr var. Hərbi polis dərhal (adı ilə) polis olacaq. Eyni zamanda, əslində "ordu üçün milis (polis)" olacaq. Niyə mülki insanlar üçün polisdən (polisdən) daha yaxşı olacaq?
Hərbi polis necə işə götürüləcək? İşdən çıxarılan hərbçilərin sıralarına qatılacağı ilə bağlı artıq səsləndirilən fikir ilk baxışdan təbii və hətta optimal variant kimi görünür. Ancaq digər tərəfdən, bir gəminin tağımının, rotasının və ya döyüş başlığının keçmiş komandirinin yaxşı bir polis məmuruna çevriləcəyinə əminlik yoxdur. Heç kim mühəndis və ya müəllimin mütləq əla polis olacağını düşünmür.
Və daha bir maraqlı sual: hərbi polis kimə tabe olacaq? Dünya təcrübəsinə baxsanız, Anglo-Saxon (Müdafiə Nazirinə və ya müavininə birbaşa tabe olan öz şaquli), Alman (heç bir şaquli yoxdur, bölmə komandirlərinə birbaşa tabeçilik) və İtalyan (ikiqat tabeçilik) seçimlərini görə bilərsiniz. müdafiə və daxili işlər nazirləri). Yerli karabinerlərin tamamilə Müdafiə Nazirliyinin yurisdiksiyasından Daxili İşlər Nazirliyinə verildiyi Argentina və Çilinin təcrübəsini də qeyd etməliyik. Amma mahiyyət etibarilə onlar sonda hərbi polis deyil, daxili qoşun oldular.
Gerçəklərimizə əsaslanaraq, alman versiyasının bizim üçün qəti şəkildə qəbuledilməz olduğu aydındır. Çünki tətbiq olunarsa, o zaman hərbi polis, komandirlə tam razılaşaraq, hissədəki nizam -intizamla əsl vəziyyəti gizlədəcək. Əlbəttə ki, heç olmasa obyektlərin mühafizəsi və müdafiəsini təşkil etmək baxımından polisin komandanlıqla qarşılıqlı əlaqəsi olmadan bunu etmək mümkün deyil.
İtalyan versiyasının da bizə uyğun gəlməsi ehtimalı azdır. Birincisi, heç kim rus hərbi polisinə İtalyan karabinerlərinin malik olduğu geniş səlahiyyətləri verməyəcək. İkincisi, bizim şərtlərimizdə ikiqat tabeçilik yalnız yuxarıda daimi ziddiyyətlər, altda isə tam məsuliyyətsizlik yaradacaq.
Hərbi polisi Daxili İşlər Nazirliyinə tamamilə tabe etmək - Argentinalı -Çilili bir variant var. O baxımdan çox cazibədardır ki, o zaman polis əlbəttə ki, əsgər geyiminin şərəfini qorumaq üçün mübarizə aparmaq istəməyəcək, əksinə. Ancaq bu seçimin kifayət qədər mənfi cəhətləri var. Onlardan ən kiçiyi və əhəmiyyətsizi - müdafiə nazirləri ilə daxili işlər nazirləri arasında nə əlaqələr olacaq. Daha ciddi şəkildə, bu əlaqələr aşağıya doğru proqnozlaşdırılır. "Polislər" kazarmaya gəlsələr, orada çox pis qarşılana bilərlər və bu tək sıravi məmurları deyil, zabitləri də narahat edəcək. Həddindən artıq düşmənçilik münasibətləri demək olar ki, yaranacaq, atışa gəlməsə yaxşıdır.
Ən əsası milislərimizin yuxarıda qeyd etdiyimiz kimi Daxili İşlər Nazirliyinə tabe olduqları təqdirdə sırf avtomatik olaraq miras alacaq çatışmazlıqları olmasıdır. Bu vəziyyətdə qoşunlarda hansı nizam -intizamdan bəhs etmək olar? Əslində, postsovet dövründə ordumuz milislərdən qat-qat daha dərin islahatlar apardı, buna görə də milisi ordunun üzərinə qoymaq sadəcə absurddur, buradan orduda nizam-intizam vəziyyəti bəlkə də daha da pisləşəcək.
Nəticədə, Anglo-Sakson versiyası qalır: Müdafiə Nazirliyi daxilində ayrıca bir "şaquli". Ancaq burada hətta çox güman ki, forma şərəfinin qorunması ordu cinayətləri ilə mübarizədən daha vacib olacaq. Və ya sırf bizim seçimimizlə çıxış edə bilərsiniz - hərbi polisi bütün digər güc strukturları kimi birbaşa prezidentə tabe olan tamamilə müstəqil bir güc quruluşu etmək.
Ancaq təşkilati baxımdan ən optimal olan heç bir seçim özlüyündə bizə heç nə zəmanət vermir. Məsələn, hər iki tərəfin silah sahibi olmasına baxmayaraq, hərbi qulluqçular (zabitlər də daxil olmaqla) ilə hərbi polis arasında çox şiddətli qarşıdurmaların olma ehtimalını inkar etmir. Və heç bir tabeçilik sistemi hərbi polisin özbaşınalığına və bu quruluşun sürətli korrupsiyasına qarşı zəmanət olmayacaq.
Təəssüf ki, Rusiyada nə hərbi polis, nə də peşəkar kiçik komandirlər orduda asayişin və nizam -intizamın qorunması baxımından hər hansı bir dərman deyil. Bəla ondadır ki, bütövlükdə cəmiyyətdəki çürümə prosesi həddindən artıq çox getdi. Silahlı Qüvvələrdə baş verənlər bunun birbaşa nəticəsidir. Korrupsiya, cinayət və etnik qarşıdurmalar cəmiyyətdən orduya gəldi. Üstəlik, hər şey Sovet dövründə başladı. Yeni sosial-iqtisadi sistem yalnız bütün problemləri ortaya çıxardı və heç bir şəkildə onları ortaya çıxarmadı. Bu səbəbdən rəsmi olaraq çox yaxşı və mütərəqqi strukturlar və qurumlar yaratmaq, gözəl qanunlar qəbul etmək mümkündür. Və hər zamanki kimi çıxacaq. Çünki tamamilə fərqli miqyaslı dəyişikliklərə və islahatlara ehtiyacımız var. Lakin onların hərbi inkişaf sahəsində heç bir əlaqəsi yoxdur.
