Rusiyada peşəkar səfərbərlik ehtiyatının formalaşması başlayır. Müdafiə Nazirliyi ilə müqavilə bağlayan "partizanlar" maaş və bir sıra kompensasiyalar alacaq, eyni zamanda hər ay xüsusi dərslərə getməli və hər il hərbi təlim keçməli olacaqlar. Ehtiyac yaranarsa, ehtiyatçılar mövcud bölmələri tamamlayacaq, həm də yeniləri yaradacaqlar. Hərbi ekspertlər deyirlər ki, tam hüquqlu peşəkar səfərbərlik ehtiyatının yaradılması dövlətin müdafiə qabiliyyətinin gücləndirilməsinə müsbət təsir göstərəcək.
Rusiya Müdafiə Nazirliyindən "İzvestiya" qəzetinin jurnalistlərinə bildiriblər ki, 2018 -ci ildən ölkəmizdəki səfərbərlik ehtiyat sistemi tam şəkildə işə başlayacaq. Bunun üçün lazım olan normativ aktlar daha əvvəl qəbul edilmişdir. Beləliklə, Müdafiə Nazirliyi artıq Rusiyanın müəyyən bölgələrində mütəşəkkil səfərbərlik ehtiyatının formalaşdırılması üçün bir sınaq keçirdi. Təcrübə təxminən iki il davam etdi və nəticələri uğurlu kimi qiymətləndirildi. "Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin səfərbər insan ehtiyatının yaradılması haqqında" fərman Rusiya Prezidenti tərəfindən 17 iyul 2015 -ci ildə imzalanmışdır. Bu fərmanın ilk bəndində, yeni bir təlim sistemi və səfərbərlik işçi qüvvəsi toplama sistemi tətbiq etmək üçün RF Silahlı Qüvvələrinin səfərbərlik işçi qüvvəsi ehtiyatının yaradılması göstərildi. Vətəndaşları yeni strukturlara cəlb etmə mexanizminin özü və onlarla bağlanan müqavilələrin şərtləri "Hərbi vəzifə və hərbi xidmət haqqında" qanunda öz əksini tapıb, həkim komissiyasından keçmiş ehtiyat əsgər və zabitlərin ehtiyatda ola biləcəyini söyləyir.
Qeyd etmək lazımdır ki, səfərbərlik ehtiyatı dünyanın bir çox ölkələrinin ordularında mövcuddur, bu çox yayılmış bir praktikadır. Məsələn, ABŞ -da ehtiyatda olanların sayı praktiki olaraq nizami silahlı qüvvələrin sayına uyğun gəlir. Ehtiyat komponentlərinə silahlı qüvvələrin bütün beş qolunun, həmçinin ABŞ Ordusu və Hərbi Hava Qüvvələrinin ehtiyatları daxildir. Eyni zamanda, hərbçiləri döyüş hazırlığını əsas ixtisas üzrə işlə birləşdirən ABŞ Milli Qvardiyasının özü mütəşəkkil ehtiyatdır. Kifayət qədər hərbi təhsili olan, yəni bu yaxınlarda hərbi xidməti başa vurmuş və əlavə təhsilə ehtiyacı olmayan şəxslərdən ibarət təşkil olunmamış (fərdi) ehtiyat var.
Ümumiyyətlə qeyd etmək olar ki, Rusiya Müdafiə Nazirliyi ilə müqavilə imzalayan şəxslərdən səfərbərlik ehtiyatının formalaşdırılması ölkədə müasir peşəkar ordunun formalaşması yolunda atılan başqa bir addımdır. Rusiya ordusunda müqaviləli əsgərlərin sayı artıq çağırışçıların sayını üstələyir. 7 Noyabr 2017 -ci ildə Baş Qərargah rəisi, ordu generalı Valeri Gerasimov, son 5 ildə qoşunlarda müqavilə əsasında xidmət edənlərin sayının iki dəfə artaraq 384 min adam olduğunu söylədi. Planlara görə, 2018 -ci ilin sonuna qədər Rusiya ordusunda 425 min müqavilə əsgəri, 220 min zabit və 50 min zabit və zabit xidmət etməlidir. Beləliklə, peşəkar hərbi personalın payı 70 faizə çatacaq.
Hazırda səfərbərlik ehtiyatının formalaşdırılması hərbi komissarlıqların üzərinə düşür. Hamısı hələ müvafiq işə başlamayıb. Eyni zamanda, bəzilərində, məsələn, Rostov vilayətində artıq ehtiyatda olanların işə qəbulu aparılır. Rostov vilayətindəki Novoşaxtinski hərbi qeydiyyat məntəqəsində ehtiyatda olan hərbçilər artıq ehtiyatda xidmət üçün müqavilə bağlaya bilərlər. "İzvestiya" qəzetinin Novoşaxtinski hərbi qeydiyyat komitəsinə istinadən qeyd etdiyi kimi, bunun üçün vətəndaşlar hərbi bilet və pasportu olan hərbi qeydiyyat məntəqəsinə gəlməlidir. Müqavilə imzalandıqdan sonra ehtiyatda olan əsgərdən hər ay 2-3 gün xüsusi təhsil və 20 ilə 30 gün arasında illik ödənişlər keçməsi tələb olunacaq. İstənilən vaxt səfərbərlik ehtiyatından bir şəxsi işə götürmək mümkün olacaq: böyük təlimlər keçirildikdə, xüsusi və ya təhdid olunan bir dövrün elan edilməsi, fövqəladə hallar və ya sadəcə hissələrdə hərbi mütəxəssis çatışmazlığı ilə.
Daha əvvəl Rusiyanın bəzi bölgələrində yeni bir səfərbərlik ehtiyatının formalaşdırılması ilə bağlı sınaq keçirildi. Şimal Donanması, Murmansk vilayətinin hərbi qeydiyyat və qeydiyyat məntəqələri ilə fəal əməkdaşlıq edən təcrübəyə də qatıldı. 2015 -ci ilin avqustunda Şimal Donanmasında başladılan təcrübənin məqsədi, mövcud təlim sistemi və səfərbərlik işçi qüvvəsi toplama sistemini təkmilləşdirmək idi. "Krasnaya Zvezda" qəzetinə verdiyi müsahibədə, Şimal Donanmasının qərargahının Təşkilat və Səfərbərlik Şöbəsinin (QSD) rəisi, 1 -ci dərəcəli kapitan Vladimir Kondratov, səfərbərlik ehtiyatı üçün könüllü olaraq 3 illik müqavilə imzalandığını söylədi., sonrakı müqavilələr 5 ilə qədər. Eyni zamanda ehtiyatda olanlar üçün yaş məhdudiyyətləri var, onlar ehtiyatda olan vətəndaşların hər bir kateqoriyasına aiddir. Məsələn, əsgərlər, dənizçilər, çavuşlar, zabitlər və zabitlər 42 yaşa qədər, 47 yaşa qədər kiçik zabitlər, 57 yaşa qədər böyük zabitlər səfərbərlik ehtiyatında olmaq üçün ilk müqaviləni imzalaya bilərlər.
Səfərbərlik ehtiyatının formalaşdırılmasına yeni yanaşmanın əsas fərqi ondadır ki, səfərbərlik elan edildikdə ehtiyatda olan şəxs hərbi qeydiyyat məntəqələrini keçmədən hərbi hissəyə gəlməli və vəzifəsinə uyğun olaraq vəzifələrini yerinə yetirməyə başlamalıdır. kadr kateqoriyasına uyğun olaraq keçirilir. Əlavə olaraq, ildə bir dəfə ehtiyatda olan zabit 30 günə qədər və hər ay bir -üç gün ərzində ehtiyatda olan hərbi hissə və birləşmələrin planlarına uyğun olaraq onunla müxtəlif təlimlər keçir. müqaviləyə uyğun olaraq təyin olunur. Eyni zamanda, səfərbərlik ehtiyatında bir il qalma müddəti 54 gündən çox ola bilməyən ümumi təhsil müddəti də nəzərə alınmışdır.
Yeni mütəşəkkil səfərbərlik ehtiyat sistemi, yüksək hazırlıqlı kadrların döyüş hazırlığı baxımından hazırlanmasını və saxlanmasını mümkün edəcək, yeni hərbi birləşmələrin yerləşdirilməsinə ehtiyac olacağı halda, hərbi əməliyyatların müxtəlif teatrlarına personalın sürətli köçürülməsini təmin edəcək. səfərbərlik mənbəyi kifayət deyil. Hərbi ekspert Viktor Muraxovskinin fikrincə, kadr cəlb etmək üçün yeni sistem Uzaq Şərqin müdafiə qabiliyyətini artıracaq. Bu bölgənin bəzi hissələrində texnika var, amma kadr çatışmazlığı var.
Pul sual
"İzvestiya" nın məlumatına görə, səfərbərlik ehtiyatına daxil olan əsgər və zabitlərə müqavilə imzalandıqdan sonra birdəfəlik ödəniş veriləcək: üç illik müddətə - əmək haqqı miqdarında, 5 il və ya daha çox müddətə - 1,5 dəfə çox. Peşəkar ehtiyat işçisinin maaşı rəsmi maaşından, regional əmsalından və titul üçün ödənişlərdən ibarət olacaq. Məsələn, Rusiya Federasiyasının mərkəzi hissəsində baş leytenant rütbəsi olan bir tağım komandiri 27,5 min rubl alacaq. Kemerovo bölgəsində çavuş rütbəsi olan heyət lideri (regional müavinət var: "şimal" - 30 faiz) - 25, 3 min rubl. Düzdür, bu məbləğ yalnız hərbi təlim zamanı tam olaraq ödəniləcək. Qalan müddətdə, yəni ildə 11 ay müqaviləli ehtiyatda olanlara maaşlarının cəmi 12 faizi ödəniləcək. Bu vəziyyətdə, Rusiyanın mərkəzi hissəsindən bir baş leytenant, ayda 3, 3 min rubl, Kemerovo bölgəsində bir çavuş - 3, 036 min rubl alacaq.
Bu ödəniş proseduru, Rusiya Federasiyası hökumətinin "Hərbi hazırlıq müddəti istisna olmaqla, səfərbərlik işçi qüvvəsi ehtiyatında olan Rusiya Federasiyası vətəndaşları üçün aylıq əmək haqqının miqdarının müəyyən edilməsi haqqında" 23 dekabr tarixli qərarı ilə təmin edilmişdir. 2015. Rüsumların keçməsi zamanı dövlət ehtiyatda olan şəxsə orta əmək haqqının və ya təqaüdün saxlanılmasına zəmanət verir. Bundan əlavə, mənzil kirayələmək, səyahət və evə qayıtmaq, səyahət xərclərini qarşılayacaq.
İş stajı üçün ayrıca müavinətlər var. Məsələn, ehtiyatda olan şəxslər səfərbərlik ehtiyatına daxil edildikdən 3 il sonra maaşlarının 10 faizini əlavə ala biləcəklər. İllər keçdikcə bu ödəniş artacaq, maksimum müavinət - 50 faiz səfərbərlik ehtiyatında 20 il fasiləsiz qaldıqdan sonra mövcud olacaq.
Necə işləyəcək
Yuxarıda qeyd olunan əhəmiyyətli bir fərq, ehtiyatda olan hərbçinin müəyyən bir hərbi hissəyə və ya təlim keçəcəyi CEMR -ə Səfərbərlik Dəstəkləmə Mərkəzinə təyin edilməsi olacaq. İstedad hovuzunun əsas üstünlüklərindən biri budur. Döyüşçülər bir-birlərini yaxşı tanıyanda (heç olmasa komandalar və heyətlər səviyyəsində) və təlim və hərbi hazırlıq çərçivəsində əsl qarşılıqlı təcrübəyə malik olduqda, əslində döyüşə hazır və təlim keçmiş hissələr yaratmaq mümkün deyil. Uzun illər stokda olarkən ən yaxşı halda orduda görünən adi anbarlar səbəbindən mümkün deyil.
Hərbi ekspert Vladislav Shurygin, "İzvestiya" jurnalistlərinə səfərbərlik ehtiyatının formalaşmasını şərh edərkən, cari və müvəqqəti çatışmazlıqlar (TNK və VNK) kimi anlayışların olduğunu qeyd etdi. Məsələn, bir hərbi qulluqçu yeni növbətçi məntəqəsinə köçürülüb və hələ də onun yerinə heç kim təyin olunmayıb. Bu müvəqqəti çatışmazlıqdır. Bir hərbçi xəstələnərsə və artıq birbaşa vəzifələrini yerinə yetirə bilməyəcəksə, bu, hazırda çatışmazlıqdır. Beləliklə, TNK və VNK hərbi hissələrin döyüş qabiliyyətini əhəmiyyətli dərəcədə təsir edə bilər. Məsələn, bir batalyonda yalnız bir neçə mexanikləşdirilmiş sürücü və pulemyotçu yox, həm də rota komandiri də ola bilər. Onların olmaması bu taborun döyüş tapşırıqlarını həll etmək qabiliyyətinə əhəmiyyətli dərəcədə təsir edəcək. Yalnız müharibə vəziyyətində təqdim olunan vəzifələr var, məsələn, pulemyot köməkçisi. Sülh dövründə belə mövqelərə ehtiyac yoxdur, ancaq döyüş şəraitində lazımdır. Müqavilə bağlayan və müəyyən bir hərbi hissəyə təyin olunmuş ehtiyatda olan podratçılar TNK və VNK-ni əvəz edə biləcəklər, digər vəzifələri isə müharibə zamanı itkilərin əvəzini vermək olacaq.
Mütəxəssislər ayrı -ayrılıqda dağıdılacaq hərbi texnikanın (BHiRVT) saxlama və təmir bazalarının taleyini vurğulayırlar. Son vaxtlara qədər təkcə Quru Qüvvələrində 40 -dan çox belə baza (14 motorlu tüfəng bazası) vardı. Hal -hazırda Rusiyada BCiRVT motorlu tüfəngin yenidən qurulması var. Təxminən üçdə biri bağlanıb. Çox vaxt əvvəllər yalnız avadanlıqları saxlayırdılar, bu cür bazaların heyəti isə saxlanılan avadanlığın lazımi texniki vəziyyətdə saxlanmasına imkan vermirdi. İndi onların əsasında yaradılan TSOMR -larda hərbi texnikanı saxlayacaq və ehtiyatda olanları hazırlayacaqlar. Lazım gələrsə, bu cür mərkəzlər tamhüquqlu birləşmə və hərbi hissələrə çevriləcək.
Məlumdur ki, TsOMR -lar üçün yeni müasir infrastruktur qurulacaq. Beləliklə, hələ 2016 -cı ildə Rusiya Müdafiə Nazirliyi Saxalində yerləşən yeni bir BCiRVT dizaynı üçün müqavilə imzaladı. Bu layihəni Səfərbərlik Yerləşdirmə Dəstək Mərkəzinin necə olacağına dair bir illüstrasiya adlandırmaq olar. Dachnoye kəndi yaxınlığında inşası planlaşdırılan hərbi şəhərcik 521 əsgər və çavuşun yerləşəcəyi barak, qərargah və təlim binaları, 700 min kvadratmetrlik dayanacaq sahəsi, 1, 2 min avtomobil üçün qızdırılan anbar, həmçinin raket və artilleriya silahları və mülkləri üçün anbarlar. Həmçinin, avadanlıqların saxlanması və təmiri üçün xüsusi sahələr tikiləcək. Bu infrastruktur, təlim düşərgəsi vəziyyətində, ehtiyatda olan bütün bir batalyonu heç bir problem olmadan qəbul etməyə, onlarla birlikdə lazımi təlimlər keçirməyə və hərbi texnikanın cari təmiri üzərində işləməyə imkan verəcək.
