Ukraynanın hazırkı hakimiyyəti NATO -ya üzv olmağı əsas xarici siyasət vəzifələrindən biri hesab edir. Son bir neçə il ərzində Alyansa mümkün olan ən erkən üzvlük üçün müəyyən tədbirlər və proqramlar təklif edilmişdir. Digər şeylər arasında, ordu quruluşunun standartlarına uyğun olaraq yenidən qurulması planlaşdırılır.
Prezidentin fərmanı
Son günlərdə Ukrayna rəhbərliyinin yeni qərarları ilə əlaqədar hipotetik olaraq NATO -ya daxil olma mövzusu yenidən aktuallaşdı. Mayın 11-də Prezident Vladimir Zelenskyy "Ukrayna-NATO Komissiyasının 2021-ci il üçün Rəhbərlik Richna Milli Proqramı haqqında" ("Ukrayna-NATO Komissiyası nəzdində 2021-ci il üçün illik Milli Proqram haqqında") fərman imzaladı.
Bu sənədə uyğun olaraq, Nazirlər Kabineti yeni illik proqramın həyata keçirilməsi üçün 20 gün ərzində bir plan hazırlamalıdır. O, görülən işin səmərəliliyinin qiymətləndirilməsi meyarlarını da müəyyən etməlidir. Fərmanın ayrı bir maddəsi olaraq, prezident dövlət strukturlarına görülən işlər barədə mütəmadi olaraq ictimaiyyətə hesabat verməyi öhdəlik götürdü.
Fərmana təsdiq edilmiş İllik Milli Proqram əlavə olunur. Bir neçə əsas hissədən ibarət olan və dövlət, hərbi və iqtisadi siyasətin müxtəlif sahələrini əhatə edən çox səhifəlik bir sənəddir. Ukraynanın gələcəkdə NATO -ya inteqrasiyası ilə bağlı müxtəlif növ onlarla strateji məqsədlər qoyur.
Strateji Məqsədlər
Proqramın II bölməsi müdafiə və təhlükəsizlik məsələlərinə həsr edilmişdir. Silahlı qüvvələrin və güc strukturlarının demək olar ki, bütün inkişaf sahələrini əhatə edən müxtəlif növ 13 strateji hədəfdən ibarətdir. Beləliklə, strateji məqsəd 2.1 (bölmədə birinci) ordu və digər təşkilatlar qurmağın əsas prinsiplərini, kadrlarla bağlı sosial siyasəti, islahatların hüquqi xüsusiyyətlərini və s.
İkinci məqsəd NATO -nun qəbul etdiyi prinsip və yanaşmalara uyğun olaraq müdafiə idarəetmə sisteminin təkmilləşdirilməsidir. Növbəti məqsəd silahlı qüvvələrin lazımi əməliyyat və döyüş qabiliyyətini təmin etməkdir. xarici ordularla tam qarşılıqlı əlaqə qurma qabiliyyəti ilə. Logistika və tibbi xidmətlər buna uyğun olaraq yenilənməlidir. Məqsəd 2.5 "müdafiə qüvvələrinin peşəkarlığı" olaraq təyin edilmişdir; zəruri ehtiyatın yaradılmasını da təmin edir.
Proqram daxili işlər orqanlarının və təcili yardım xidmətlərinin milli müdafiə sisteminin tam tərkib hissəsinə çevrilməsini nəzərdə tutur. Başqa bir "məqsəd" NATO -nun yanaşma və prinsiplərini nəzərə alaraq Milli Qvardiyanın inkişaf istiqamətlərini müəyyənləşdirir. Məqsəd 2.8, müdafiə strukturlarının əhali ilə qarşılıqlı əlaqəsi məsələlərini həll edir. Proqramın aşağıdakı məqamları sərhəd və miqrasiya xidmətlərinə, təcili xidmətlərə və SBU -ya aiddir. Nəhayət, öz və xarici təcrübəyə əsaslanaraq dövlətin kəşfiyyat qabiliyyətinin artırılması təklif olunur.
Tapşırıqlar müxtəlif yollarla həll edilməlidir. Bəndlərin bir hissəsində qanunvericiliyin və rəhbər sənədlərin təkmilləşdirilməsi təklif olunur. Digər təkliflər xarici həmkarlarından götürülmüş yeni iş metodlarının tətbiqi ilə bağlıdır. Bir sıra hallarda, hər bir yeni tədbirin sonrakı tədbirlərə zəmin yaratdığı müxtəlif tədbirlərin ardıcıl həyata keçirilməsi nəzərdə tutulur.
Tapşırıqların yerinə yetirilməsi üçün fərqli müddətlər təyin olunur. Ən sadə işlər bu ilin sonuna qədər tamamlanmalıdır. Qanunvericilik və digər məsələlər 2022-23-cü ilə qədər həll ediləcək. Silahlı qüvvələrin və əlaqədar strukturların NATO standartlarına uyğun olaraq 2025 -ci ildə tamamilə yenidən qurulması planlaşdırılır.
Maddi hissə
Bəzi sahələrdə islahat əsasən qanunvericiliyə və rəhbər sənədlərə təsir edəcək. Eyni zamanda, silahlı qüvvələrin modernləşdirilməsi təkcə yenilənmiş qaydaların və idarəetmə döngələrinin tətbiq edilməsini deyil, həm də maddi hissənin dəyişdirilməsini nəzərdə tutur. Bu tip suallar 2.3 nömrəli Strateji Məqsəddə verilmişdir.
Artıq bu il proqram NATO standartlarına əsaslanan silah və texnikanın hazırlanması və istehsalı üçün yeni milli standartların formalaşdırılmasını tələb edir. Yeni standartlara keçid üçün qoşunların maddi vəziyyətinin daha da inkişaf etdirilməsi və modernləşdirilməsinin yollarını da müəyyən etmək lazımdır. Bu vəziyyətdə, uzun müddət xidmətdə NATO tələblərinə cavab verməyən köhnə modellərin məhsullarının qalacağını nəzərə almaq lazım gələcək.
Yeni proqramlar və layihələr dövründə xarici silahların alınması, öz dizaynlarının hazırlanması və istehsalı planlaşdırılır. Bu keçidin əsas hissəsi 2025 -ci ilə qədər tamamlanacaq.
Alın və ya edin
Qeyd etmək lazımdır ki, Alyansın standartlarına cavab verən yeni hərbi texnikaya keçid planlaşdırılan proqramların ən çətin hissəsidir. Ukraynanın lazımi miqdarda materiala ehtiyacı olan kifayət qədər böyük bir ordusu var. Köhnə avadanlıqların və silahların idxal və ya öz inkişafları ilə tam dəyişdirilməsi son dərəcə bahalı olacaq - bu cür planların yerinə yetirilməsinin mümkünsüzlüyünə qədər.
NATO standartlarına uyğun olaraq yeni modellərin müstəqil inkişafı olduqca realdır və Ukrayna müəssisələri bu cür təcrübəyə malikdir. Keçmişdə xarici istehsal silahları və alətləri olan tanklarda dəyişikliklər edildi. İdarə olunan raket silahları sahəsində Ukraynanın bəzi inkişafları xarici sistemlərdə istifadə olunur.
Ancaq Ukraynanın özünün inkişaf perspektivləri sual altındadır. Mövcud tələblərə cavab verən bir sıra müasir nümunələr yaratmaq və sonra kütləvi istehsalına başlamaq lazımdır. Bunun üçün vaxt və ciddi maliyyə xərcləri tələb olunacaq, bəlkə də vaxtında Ukrayna üçün qəbuledilməzdir. Sənayenin və ordunun xarici yardıma arxalana biləcəyi bəlli deyil.
Aydındır ki, Ukrayna silahlanmaya olan bütün ehtiyaclarını təkbaşına ödəyə bilməyəcək və xarici məhsullar almaq məcburiyyətində qalacaq. Fərdi nümunələrin çatdırılmasına artıq başlanılıb. Portativ tank əleyhinə raket sistemlərinin, motorlu qayıqların və s. Köçürülməsi ilə bağlı hekayələr geniş yayılmışdı. Bir müddət əvvəl Ukrayna donanması İngilis gəmilərini kreditlə sifariş etdi.
Yeni və istifadə edilmiş xarici məhsulların alınması, məhdud müddət ərzində silahlı qüvvələrin demək olar ki, bütün qollarının yenidən silahlanmasını həyata keçirməyə imkan verir. Ancaq bu işdə də xərc və büdcə məsələsi ön plandadır. Dost ölkələrin vaxtında və tam miqyaslı köməyi olmadan yeni standartlara uyğun yenidən silahlanma proqramı həyata keçirilə bilməz.
Cəsarətli planlar
Beləliklə, rəsmi Kiyev nəinki NATO -ya daxil olmaq planlarından əl çəkmir, həm də real tədbirlər görməyə çalışır. Müxtəlif danışıqlar gedir, yeni qurumlar yaradılır və s. Bu yaxınlarda prezident, önümüzdəki illərdə əsas hərəkətləri təyin edən bir proqramın işə salınması haqqında fərman imzaladı.
Belə bir proqramın perspektivləri - Şimali Atlantika Alyansına qoşulma planlarının hamısı hələ də aydın deyil. Təklif olunan tədbirlərin bəziləri realdır, digərləri maliyyə, siyasi və təşkilati səbəblərə görə həyata keçirilməsi çətin və ya qeyri -mümkün ola bilər. Bununla belə, Ukrayna hakimiyyəti bütün planlaşdırılan yolu keçmək və NATO -ya üzv olmaq üçün hazırlaşmaq niyyətindədir.
Qeyd etmək lazımdır ki, Kiyevin əsas məqsədinə çatma ehtimalı da sual altındadır. Ukraynanın NATO -ya daxil olması təkcə istək və imkanlarından asılı deyil - bir sıra tələblərin yerinə yetirilməsi ilə bağlıdır. Eyni zamanda, bu mövzuda həlledici söz Alyansın özündə və onun aparıcı ölkələrində qalır. Müsbət qərar verənə qədər Ukrayna ordusunun yeni standartlara keçməsinin əslində heç bir mənası yoxdur.
